Кто выдает региональный материнский капитал. Региональные программы материнского капитала. Порядок распоряжения средствами регионального маткапитала

До настоящего времени в Московской области (МО) в отличие от столицы действовали одновременно две программы материнского семейного капитала (МСК) : , продолжающая действовать на всей территории нашей страны, и , действующая до 2017 года и распространяющаяся только на граждан, зарегистрированных на территории Московской области.

В 2017 году действие областной программы приостановлено. Сейчас ее положения распространяются только в отношении граждан, родивших или усыновивших второго или последующих детей в период с 01 января 2011 по 31 декабря 2016 года .

Между двумя видами программ много общего :

• правовые основания для получения сертификата;
• сроки использования денежных средств;
• варианты направления капитала.

Но существуют и принципиальные отличия:

• по срокам действия программ;
• сумме капитала.

Размер региональной субсидии , предоставляемый в виде именного сертификата на материнский капитал, равен 100 тыс. рублей , в то время как федеральный капитал составляет 453 тыс. 26 рублей.

Демографическая ситуация в регионе

Население Московской области на протяжении последних трех лет начиная с 2014 года постоянно растет. Небольшое снижение численности было отмечено в 2012 году, но данное обстоятельство не сказывается на положительной динамике в настоящее время. На начало 2017 года этот показатель равен 7 млн. 423 тыс. 470 чел.

Основные демографические показатели также имеют положительные тенденции. Среди них можно отметить следующие:

• увеличение рождаемости (данный коэффициент неуклонно растет с 2011 года, будучи равным в то время 11,0, к 2016 году он достиг отметки 12,9);
• снижение смертности (в период с 2011 г. по 2015 г. ее уровень снизился на 2,4 и составил в 2016 году 13,0; при этом произошло резкое снижение младенческой смертности буквально за два последних года этот коэффициент упал с 6,8 в 2015 г. до 4,8 в 2016 г. при постепенном снижении данного показателя и в предыдущие годы).

Однако нельзя не отметить, что пока в Московской области наблюдается все же превышение смертности над уровнем рождаемости, хотя показатель естественной убыли населения постоянно снижается на протяжении последних нескольких лет. Минимальное значение данного коэффициента наблюдалось в 2016 году, он был равен всего 0,1.

Эффективность влияния программы материнского капитала на рождаемость в столичном регионе вряд ли можно переоценить, так как положительная динамика наметилась еще до выдачи сертификатов. Одно из самых популярных направлений применения маткапитала улучшение жилищных условий очень проблематично решить с помощью такой государственной поддержки. Однако для небогатых семей и такая помощь оказывается весьма кстати.

Реализация программы федерального материнского капитала

Федеральная программа материнского капитала реализуется на основе закона, принятого Госдумой и введенного в действие 29.12.2006, № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» .

Согласно данным Пенсионного фонда РФ, в ведении которого находится выдача государственных сертификатов, можно проследить в Московской области. Данные представлены по убыванию их популярности :

• 90 132 семьи направили средства МСК на решение жилищного вопроса;
• 38 393 сертификата направлено на получение образования детьми и содержание их в дошкольных образовательных учреждениях;
• 145 человек воспользовались возможностью увеличить в будущем размер пенсии мамы за счет накопительной составляющей;
• 2 сертификата было направлено на новое направление по реабилитации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Напомним, что размер капитала с момента старта программы в 2007 году значительно вырос и к настоящему времени составляет 453 тыс. 26 рублей против первоначальных 250 тыс. рублей.

Кроме того, по программе единовременной выдачи из средств материнского капитала, действовавшей в период с 1 июля по 30 ноября 2016 года, 251 698 семей подали соответствующее заявление в управления Москвы и Московской области. Денежные средства в размере 25 000 рублей эти семьи смогли потратить на текущие расходы.

Реализация программы регионального материнского капитала в Московской области

Начало действия региональной программы МСК в Московской области приходится на апрель 2011 года . Основополагающими законопроектами в вопросах получения и реализации права на региональный материнский капитал являются следующие:

• Закон Московской области № 1/2006-ОЗ от 12.01.2006 «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» (с последними изменениями от 21.04.2017);
• Постановление Правительства МО № 271/8 от 12.03.2012 «Об утверждении порядка распоряжения региональным материнским (семейным) капиталом на улучшение жилищных условий» (с изменениями от 18.07.2014);
• Постановление Правительства Московской области № 2/1 от 24.01.2014 «Об утверждении порядка распоряжения средствами (частью средств) региональным материнским (семейным) капиталом на получение образования ребенком (детьми)» .

Денежные средства по региональной программе материнского капитала может получить семья с двумя и более детьми при соблюдении всех условий только один раз .

Кто имеет право на региональный семейный капитал

Право на получение и распоряжение средствами МСК в Московской области согласно ст. 20.3 Закона № 1/2006-ОЗ подтверждается именным . Этот документ выдается при соблюдении следующих требований :

• в период с 01.01.2011 по 31.12.2016 в семье родился второй ребенок (или последующий в том случае, если на него не выдавался сертификат);
• будущий владелец капитала зарегистрирован в Московской области (гражданство при этом не имеет значения);
• ребенок, с рождением которого приобретается право на МСК, является гражданином России.

Получить региональную выплату могут следующие лица :

• женщина, родившая (или усыновившая) ребенка в период с 01.01.2011 по 31.12.2016;
• мужчина:
  • будучи единственным усыновителем второго или последующего ребенка;
  • будучи отцом (усыновителем) такого ребенка в случае смерти матери, ее безвестного отсутствия или лишения родительских прав;
• дети, оставшиеся без родителей в случае их смерти, лишения родительских прав или признания недееспособными (доли распределяются в равных частях между детьми).

Как можно распорядиться средствами регионального маткапитала

Средства регионального материнского капитала можно потратить по следующим направлениям :

• :
  • уже имеющегося или строительство жилого помещения;
  • или объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения подрядной организации (в том числе компенсация таких затрат, осуществленных после возникновения права на данный вид государственной поддержки);
• (до достижения им 25-летнего возраста на дату начала обучения):
  • в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;
  • в частных образовательных организациях, имеющих соответствующую лицензию, по аккредитованным направлениям реализуемых образовательных программ.

Стоит помнить, что воспользоваться правом распорядиться денежными средствами по существующим направлениям владельцы сертификата смогут только по достижении их ребенком трехлетнего возраста . Подать же документы на региональный материнский капитал можно в любое время после рождения ребенка, дающего на него право.

Что касается предоставляемой в Московской области суммы, равной 100 тыс. рублей , то данная величина является постоянной и не подлежит изменению в связи с ростом потребительских цен.

Куда обращаться за выплатой?

Для того, чтобы перевести денежные средства по выбранному направлению лицу, имеющему сертификат, необходимо написать заявление о распоряжении деньгами. Для этой цели гражданин может обратиться:

• в орган социальной защиты по месту жительства;
• в МФЦ;
• через единый портал государственных услуг.

Для письменного обращения потребуется также представить необходимые документы :

1. оригинал сертификата МСК;
2. удостоверение личности владельца именного документа;
3. страховое свидетельство СНИЛС.

Кроме того, в зависимости от выбранного направления использования средств необходимо будет дополнить перечисленный выше список дополнительными документами.

Срок рассмотрения обращений граждан зависит от цели и составляет:

• 15 дней - по делам, связанным с получением образования;
• 45 дней - по вопросам улучшения жилищных условий.

Непосредственное будет осуществляться в течение двух месяцев после принятия положительного решения только безналичным путем.

Деньги при появлении в семье более двух детей могут получить:

• мама малышей (рожденных или усыновленных ею);
• их отец, если он выступает в качестве единственного усыновителя.

Отец детей может претендовать на получение денег из регионального бюджета, если мама детей скончалась или не справилась со своими родительскими обязанностями и была лишена родительских прав. Кроме того, деньги могут получить и сами дети, если их родители скончались или лишены родительских прав.

Стоит учесть, что для получения сертификата малыш, в связи с появлением которого будет оформляться документ, должен быть рожден или усыновлен в период с 01.01.2011 года по 31.12.2016 года.

Куда обратиться для получения регионального материнского капитала в Московской области?

Предоставление регионального материнского капитала является мерой социальной поддержки. Поэтому обращаться за получением соответствующего документа необходимо в органы социальной защиты. Также оформить сертификат можно и через многофункциональные центры.

На что можно потратить региональный материнский капитал?

Сумма регионального материнского капитала значительно меньше, чем капитал, предоставляемый на федеральном уровне. Из областного бюджета семья может получить лишь 100 тысяч рублей. Данные денежные средства могут быть направлены:

• на покупку или строительство недвижимости, чтобы улучшить свои жилищные условия (недвижимость можно приобрести только в Московской области);
• на образование детей.

Какие документы нужны для получения регионального материнского капитала в Московской области?

Для оформления сертификата вам потребуются следующие документы:

• паспорт (или другой документ, который позволит подтвердить вашу личность);
• бумаги на всех детей;
• документы, подтверждающие регистрацию в Московской области (заявителя и детей);
• документы о браке/разводе (если имеется).

Могут потребоваться и иные документы в зависимости от конкретной ситуации.

Само заявление на получение сертификата помогут оформить в органе социальной защиты или в МФЦ. После того, как вы подадите все необходимые документы, вам выдадут расписку в их получении, а через 30 дней уже должен быть готов и сертификат.

Одним из важных направлений политики, реализуемой государством и регионами, является поддержка семей с детьми. Субъекты РФ ежегодно концентрируют весьма крупные суммы для выплат своим гражданам с целью оказания финансовой поддержки и улучшения демографических показателей в стране. С вопросами о том, как можно получить региональный материнский капитал, приходилось сталкиваться многим новоиспеченным родителям. Слухи об отмене данной программы пока остаются просто слухами. Но в любом случае, если у вас есть основания для получения региональной помощи, не оттягивайте с ее оформлением. Не исключено, что региональный материнский (семейный) капитал со временем будет упразднен.

В данной статье попробуем разобраться, кто может претендовать на это пособие. Также узнаем, можно ли получить региональный материнский капитал в нынешнем году, будет ли осуществляться выплата указанных средств в последующих годах и на какие цели разрешено их истратить. Так или иначе, существует масса нюансов, связанных с этой темой и нуждающихся в разъяснении.

Мера господдержки для многодетных

Региональный материнский капитал — это очередная программа помощи семьям с детьми. Решение о назначении выплат на уровне субъектов было принять спустя несколько лет после принятия закона о федеральном материнском капитале. Нормативно-правовая база региональной помощи разработана на его базе. При этом отдельные регионы внесли в закон соответствующие поправки, в зависимости от демографического положения и уровня жизни граждан на этих территориях.

Не так давно молодые родители предположить не могли, что государство настолько радикально изменит курс оказания социальной помощи. Действительно, в ряде субъектов после рождения второго наследника родители могут претендовать на получение существенной суммы денежных средств. Не остаются в стороне региональные власти, которые готовы предоставить свое плечо родителям и порадовать их дополнительной финансовой помощью.

Региональный МСК: основные моменты

Одновременно с федеральной программой, созданной по инициативе президента России, в субъектах РФ по-прежнему актуальна программа регионального семейного капитала. В основном кандидатами на его получение становятся семьи, в которых подрастает трое и более детишек. Вне зависимости от того, сколько малышей, получить региональный материнский капитал, как правило, можно только единовременно. Сертификат оформляется только один раз, а при целевом использовании средства направляются из муниципальных бюджетов. Повторное получение финансовой помощи не допускается ни в каком случае.

Программа региональной помощи может иметь принципиальные отличия в разных субъектах РФ. В зависимости от того, на кого рассчитана государственная помощь, и будет заключаться разница:

• Семьи, воспитывающие трех и более малышей. Такие меры региональной поддержки действуют в населенных пунктах с неблагополучной демографической ситуацией.
• Многодетные семейства, в которых не менее пяти детишек. Где получить региональный материнский капитал на этих условиях? Подобные решения принимают в районах с удовлетворительными показателями рождаемости.

До прошлого года положения закона давали преимущества и другой категории граждан, которые практически дублировали федеральную программу. На сегодняшний день данные нормы исключены. Регионам предоставлена полная автономия в формировании размера пособия и выборе сфер его целевого использования. В отдельных районах семьям выделяются ежемесячные выплаты вместо большой единоразовой. Повлиять на принятие такого решения могут показатели экономического развития конкретной территории и уровень жизни граждан.

Условия программы

Как получить региональный материнский капитал? Достаточно просто, но нужно сразу уточнить - условием для участия в программе субъекта является рождение третьего или последующего наследника. Кроме того, в предоставлении данной меры господдержки будет отказано, если семья ранее уже участвовала в подобной региональной программе.

Граждане имеют право знать о том, какие выплаты им положены и что необходимо сделать для того, чтобы получить региональный материнский капитал. Как это сделать? Обратиться в ближайшие территориальные органы соцзащиты населения и проконсультироваться у специалистов. Получить сертификат на региональный материнский капитал возможно, но главное при этом - соблюсти все требования и условия, выдвигаемые положениями федеральных и муниципальных подзаконных актов.

Размер регионального материнского капитала не должен превышать сумму федеральной выплаты. На данный момент она приравнена к 453 тыс. руб. Применить сертификат сразу после рождения нельзя. Снова-таки в каждом субъекте РФ, участвующим в программе, устанавливаются отдельные условия и сроки для использования средств. В некоторых регионах местные власти готовы предоставить помощь не только российским гражданам, но и лицам без гражданства, имеющим вид на жительство, то есть постоянно проживающим на данной территории.

На практике к семьям предъявляются требования, аналогичные тем, что указаны в законе о федеральном пособии. Однако каждый регион, внося различные новшества, не имеет права ужесточать правила программы. В противном случае подобные меры будут противоречить федеральному законодательству и воспримутся как попытка создания препятствий государству для реализации популярной демографической политики.

Кто может претендовать

Имеете ли вы право на финансовую помощь и возможно ли получение регионального материнского капитала в вашем субъекте? Универсального ответа нет. Чтобы его получить, нужно изучить законодательство конкретного субъекта РФ.

Исходя из названия программы, содержащего слово «материнский», многие граждане сомневаются, может ли мужчина получить региональный материнский капитал, а не женщина. Ситуации бывают разные и власти регионов постарались учесть вероятность отсутствия матери у детей. Стать получателем сертификата может многодетный отец или даже дети, оставшиеся без родительского попечения. При этом другие родственники, даже если это родные тети, дяди, бабушки, дедушки, а также лица, оформившим опеку над детьми, за финансовой помощью обратиться не могут.

Претенденты на получение единовременного пособия должны обладать рядом требований. Основные из них, которые встречаются в большинстве регионов (в программе участвует около 70 субъектов РФ), представлены далее:

• рождение или усыновление третьего или последующего отпрыска (имеется в виду четвертого, пятого, шестого и т. д.);
• первичное обращение за выделением регионального материнского капитала на третьего ребенка, дважды пособие не выдают;
• постоянная регистрация в регионе на протяжении срока, который устанавливается муниципальными властями;
• момент появления ребенка на свет должен совпадать с периодом действия региональной программы.

Чтобы подать заявление с просьбой о выдаче сертификата, родители не должны быть лишены прав воспитывать своих детей. Если заявитель решением суда лишен прав на воспитание хотя бы одного из трех и более детей, в предоставлении капитала будет отказано.

Чем отличаются программы в регионах: примеры

В основе федерального законодательства о региональной помощи семьям с детьми лежит регламент расчета средств, процедура их оформления и варианты использования. В каждом из субъектов РФ, участвующем в программе, были не так давно изменены и дополнены базовые положения закона с целью их адаптации под экономические показатели местных территорий.

Для примера возьмем Калужскую, Ленинградскую и Московскую области. Региональный материнский капитал в каждой из них отличается. Так, например, наибольший размер пособия в Ленинградской области. Там он составляет 117 тыс. руб. Региональный материнский капитал в Московской области равен 100 тыс. руб., а в Калужской - вдвое меньше.

Проследить отличие можно и в условиях возникновения права на оформление сертификата. Если жители Подмосковья имеют возможность оформить документ после того, как родится на свет второй малыш, то в Калужской и Ленинградской областях требования стандартны - только после пополнения семейства третьим или последующим наследником. Кроме того, в этих двух регионах сертификатов на руки гражданам не выдают, средства перечисляются по безналичному расчету. Если в Калужской и Ленинградской областях воспользоваться госпомощью можно только по достижении ребенком годовалого и полуторагодовалого возраста соответственно, в Московской региональный материнский капитал доступен родителям только после трехлетия малыша.

Во всех трех регионах, которые мы взяли для примера, не одинаковы и направления для целевого использования. В Калуге власти решили не устанавливать никаких ограничений, позволив родителям распорядиться средствами по своему усмотрению. В Подмосковье сумму капитала можно направить на улучшение жилищной обстановки, платное образование детей, причем не только того ребенка, с рождением которого возникло право на региональный маткапитал, но и остальных, или определить всю сумму в качестве накопительной части пенсии матери. В Ленинградской области, помимо этого, есть возможность оплаты средствами регионального капитала медицинских услуг, оказываемых детям, и приобретение транспорта для семьи. В полном размере региональный материнский капитал предназначен к использованию семьям с пятью детьми или ребенком-инвалидом.

Куда обратиться, чтобы получить сертификат

С заявлением о выдаче документа, дающего право на использование средств регионального материнского капитала на третьего ребенка, нужно обращаться в органы местной соцзащиты или МФЦ «Мои документы». Документы нужно подавать лично или по нотариальной доверенности от заявителя. Есть и другие способы: можно переслать пакет бумаг почтовым заказным отправлением с уведомлением или подать заявление в электронном режиме через сайт www.gosuslugi.ru.

Для проверки подлинности документов, установления информации о других указанных в заявлении лицах и принятия решения о выдаче документа сотрудникам, по закону, дается 30 дней. По результатам проверки может быть дан отказ в предоставлении регионального материнского капитала.

В Московской области получить средства наличными можно только в случае обоснования планируемых трат. При положительном ответе комиссии деньги перечисляются на счет банковской организации, продавца недвижимости, медучреждений, детских садов, школ, строительных компаний-подрядчиков. При отказе в выдаче сертификата или перечислении средств можно обратиться в суд и попытаться оспорить принятое решение.

Какие документы необходимы

Сумма регионального материнского капитала в пределах одного субъекта РФ одинакова, вне зависимости от персональной ситуации заявителя. Обязательными документами для оформления сертификата являются:

• заявление матери (или отца) троих и более детей;
• национальный паспорт гражданина РФ;
• свидетельство о рождении каждого ребенка, в том числе и усыновленных детей;
• справка о составе семьи, подтверждающая проживание заявителя вместе с детьми;
• подтверждение российского гражданства детей, рожденных после 2007 года;
• документ, подтверждающий период проживания в регионе (штамп о регистрации по месту жительства в паспорте, справка из УК).

Помимо указанных документов, могут потребоваться и другие бумаги. С перечнем документов, который потребуется, лучше ознакомиться заранее.

Для использования регионального капитала в органы соцзащиты необходимо предоставить:

• сам сертификат;
• подлинник и копию договора о купле-продаже;
• соглашение с банком об ипотечном кредитовании;
• документальное подтверждение права собственности на недвижимость;
• документ, подтверждающий участие в долевом строительстве;
• реквизиты лицевого банковского счета.

Стоит отметить, что указанные списки документов не являются исчерпывающими. По усмотрению органов соцзащиты населения они могут быть дополнены.

Можно ли воспользоваться средствами в другом регионе

Поскольку ситуация, когда семья зарегистрирована в одном регионе, а по факту проживает в другом, не редкость. Процессы глобального миграционного движения внутри нашего государства, причиной которого является поиск работы граждан, неизбежно вносят коррективы и в законодательную сферу, регламентирующую порядок предоставления господдержки семьям с детьми. На фоне имеющегося экономического кризиса на территории России, уровень внутренней миграции только возрастает, отчего и остается актуальным вопрос применения регионального материнского капитала вне места проживания.

Как известно, нормативно-правовые акты не должны идти в противовес содержанию федеральных законов. Обратившись к закону 256-фз, действующему на территории всей страны, можно получить много полезной информации, касающейся целенаправленного задействования средств маткапитала.

Нормы этого документа прямо указывают на право граждан становиться обладателями недвижимости на любой территории России. Не разрешается покупать квартиры и дома только за пределами государства. Следовательно, региональные подзаконные акты не могут противоречить данному закону, что означает лишь одно: обладатели сертификата могут вложить средства, полученные от субъекта РФ, и приобрести недвижимость в любой точке России, где только пожелается.

На что можно потратить

Многих родителей интересует, как получить региональный материнский капитал деньгами, можно ли сразу обналичить сертификат. Здесь нужно сразу уточнить: ни одна из операций по выведению наличных не является законной. Попытка обманным путем завладеть средствами муниципального бюджета является основанием для привлечения к юридической ответственности (административному штрафу, а в некоторых случаях к уголовному наказанию). Теперь сомнений в том, можно получить региональный материнский капитал деньгами или нет, быть не должно. Какие бы заманчивые условия ни предлагали мошенники, ни в коем случае не соглашайтесь!

Направить на конкретную цель средства, полученные из местных бюджетов, можно только тогда, когда ребенок достигнет определенного возраста. В большинстве регионов право распоряжаться местным материнским капиталом возникает у родителей после достижения их чадом трех лет.

Главные направления для использования средств сертификата одинаковы для преимущественного числа регионов:

• улучшение жилищных условий;
• строительство нового жилья;
• лечение в платном медучреждении;
• оплата образования детям;
• накопительная часть материнской пенсии.

Улучшение условий проживания

Этот способ использования средств семейного капитала считается самым популярным среди его обладателей. Средств, которые выделяются многодетным родителям, как правило, не хватает на приобретение квартиры или полноценного дома. Но при этом капитал можно дополнить личными сбережениями или взять ипотечный кредит, а если он уже оформлен, то сумму капитала разрешается направить на погашение долга. Важно, чтобы приобретаемое за счет средств регионального капитала жилье находилось строго на территории Российской Федерации. Но все же в некоторых регионах власти устанавливают территориальные ограничения на использование сертификата - за средства маткапитала можно приобрести жилье исключительно на территории своего региона.

Ремонт и строительство

В отдельных областях региональный материнский капитал можно использовать на приведение жилого помещения в надлежащий порядок. Чтобы начать ремонт или перепланировку жилья, необходимо отправить заявку в ПФР (Пенсионный фонд России) о просьбе разрешить траты денежных средств на конкретную цель. Желательно заранее самостоятельно ознакомиться с региональным регламентом, дающим определение материнскому капиталу и его точной суммы, а также устанавливающим варианты его целевого использования.

Заявление каждого гражданина рассматривают отдельно. Особое внимание уделяется значимости и рациональности указанных в заявке целей, на которые планируется потратить финансы.

Если разрешение от региональных властей получено, можно приступать к реализации планов. Ремонт разрешается делать самостоятельно или, прибегнув к услугам строительных организаций. Если улучшать жилищные условия владелец свидетельства на региональный материнский (семейный) капитал будет своими силами, половина суммы перечисляется в качестве аванса, а оставшаяся часть после предоставления квитанций и чеков, подтверждающих затраты в полном объеме. Если в ремонте участвует фирма-подрядчик, то средства поступают на ее счет по безналичному расчету.

Образование и лечение

Возможность использовать средства федерального материнского капитала на обучение - нововведение последних лет, которое нашло свое отражение и в региональной помощи семьям с детьми. На сегодняшний день это второй по популярности способ расходования. Теперь средствами капитала можно оплачивать обучение каждого из детей в учебных заведениях любого типа (детсады, школы, кружки, секции и т. д.). Причем разрешается направлять финансы на обучение одновременно нескольких детей.

Не менее важной является возможность родителей получать средства на лечение и приобретение лекарственных средств, в том числе и для детей-инвалидов, нуждающихся в реабилитации после тяжелой болезни. Кроме того, часть финансов данного пособия может быть израсходована на стоматологическую помощь. При этом необходимо заключить с медучреждением специальный договор. Предоставить соответствующие документы в органы соцзащиты. В случае удовлетворения заявления финансы перечисляются в безналичном порядке по указанным реквизитам на банковский счет организации, оказывающей платные услуги не позднее чем через 2 месяца с даты принятия заявления.

Капитал для накопления материнской пенсии

Если в семье будет принято решение не растрачивать средства сертификата, а внести всю сумму на накопительную часть для формирования пенсии, необходимо обратиться в территориальное отделение ПФР России. Как только женщина достигнет нетрудоспособного возраста или выйдет на пенсию ранее по иным обстоятельствам, получить внесенные выплаты она сможет несколькими способами:

• Срочным платежом, который позволит ей самостоятельно определить срок выплат.
• Единовременным, который может применяться только в том случае, если накопительная часть пенсионной выплаты не достигает и 5 % от страховой, а также при назначении пособия по инвалидности и в других ситуациях.
• Накопительным, который подразумевает начисление ежемесячных выплат, зависящих от пенсионных взносов и материнских средств.

Другие варианты использования средств

В отдельных регионах разрешается использование государственных средств на покупку автомобиля для семьи, земельного участка, бытовой техники и мебели, дачного дома или гаража, помещения для ведения подсобного хозяйства.

К примеру, в Тульской области власти не возражают против расчета региональным капиталом за обучение матери в вузе, а в Челябинской области деньги из муниципального бюджета разрешается использоваться для лечения или реабилитации любого из членов семьи. В населенных пунктах Хакасской Республики размер выплат неодинаков и может варьироваться от 100 до 200 тыс. руб. в зависимости от численности жителей.

Таким образом, семьи с двумя и более детей могут рассчитывать на двустороннюю помощь от государства и властей региона проживания. Основным отличием между этими двумя видами помощи является их величина и источник субсидирования, отличаться могут и условия предоставления помощи. Федеральный материнский капитал не может быть такого же размера, что и муниципальный. Кроме того, сумма регионального капитала напрямую привязана к колебаниям показателей местных бюджетов. Но так или иначе, государство ведет правильную политики, мотивируя молодые семьи на повышение рождаемости и демографических показателей в стране.

В большинстве субъектов России реализованы программы регионального материнского капитала (МК) — мер поддержки семей с детьми. Они дополняют действующую федеральную программу семейного капитала. В отличие от государственного маткапитала (в 2019 сертификат предоставляется на сумму 453026 рублей ) редко превышают 150 тысяч рублей . Как правило, областной материнский капитал при появлении в семье третьего ребенка .

Также различаются разрешенные , например, почти во всех субъектах РФ нельзя за счет МК сформировать пенсию матери. С другой стороны, нередко можно отремонтировать жилье или купить автомобиль.

Материнский капитал могут оформить матери (усыновительницы) и единственные усыновители второго или последующего ребенка, если рождение (усыновление) произошло в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2016 года .

Условия получения регионального маткапитала

В большинстве субъектов РФ право на региональный материнский капитал появляется при рождении или усыновлении третьего ребенка . В некоторых регионах действуют другие условия, например, маткапитал можно оформить при появлении:

• второго и последующего ребенка — в ;
• четвертого ребенка — в , ;
• пятого ребенка — в .

Семья должна проживать на территории данного субъекта (республики, края, города федерального значения, автономного округа или автономной области).

Как правило, региональный материнский капитал можно оформить один раз , но не всегда — получить маткапитал за каждого из детей, можно в:

• (начиная с первого ребенка при выполнении определенных условий);
• (с третьего);
• (с третьего);
• (со второго ребенка).

Правила распоряжения материнским капиталом устанавливаются региональными нормативными актами . В общем случае, чтобы воспользоваться маткапиталом, необходимо:

• получить именной документ, подтверждающий право на МК (сертификат, гарантийное письмо и т.п.);
• обратиться с заявлением в уполномоченные органы (обычно — управление соцзащиты).

Размер областного материнского капитала

Размер регионального материнского капитала, как правило, составляет от 50 до 150 тысяч рублей . В 2019 году самый высокий размер местного маткапитала — в Ульяновской области, семьи региона могут получить 700 тысяч за седьмого и каждого последующего ребенка. Самая высокая сумма капитала за третьего ребенка — в Ненецком автономном округе, там семьи могут оформить сертификат на 366 356 рублей (ч. 2 ст. 11 закона Ненецкого АО «Об окружном бюджете…»).

Самое низкое значение в — 25 000 рублей за второго (последующего) ребенка, рожденного или усыновленного в период с 1 сентября 2011 года по 31 декабря 2016 года (ч. 1 ст. 8.6 закона области № 130-З). В при рождении третьего ребенка семья сможет получить всего 40 000 рублей (п. 4 положения о региональном материнском капитале).

Во многих регионах материнский капитал каждый год индексируется и его действительное значение может отличаться от указанного в законе.

В некоторых субъектах размер маткапитала зависит от количества детей . Например, в Мордовии (ст. 6 закона республики № 66-З) он составляет:

• 125 270 рублей за третьего ребенка;
• 150 324 рубля за четвертого ребенка;
• 187 906 рублей за рождение (усыновление), пятого и последующих детей.

В части регионов установлены выплаты при рождении сразу нескольких детей . Например, в матери, родившие одновременно трех детей, получают 205 669 рублей (абз. 2 ч. 1 ст. 5 закона № 86-ОЗ).

На что можно потратить региональный материнский капитал в 2019 году?

Направления использования регионального материнского капитала не сильно отличаются от направлений федеральной программы . Многие цели, на которые разрешается расходовать маткапитал, совпадают. В большинстве регионов при помощи средств МК можно:

• Улучшить жилищные условия . Можно купить жилье, построить или реконструировать частный дом, погасить долг или внести первый взнос по кредиту или займу (в том числе ипотечному). В некоторых регионах можно провести ремонт и оплатить средствами МК стройматериалы.
• Оплатить учебу детей . В некоторых субъектах также разрешается оплатить связанные с обучением расходы — проживание в общежитии или покупку необходимого инвентаря.
• Заплатить за лечение детей .

В Новосибирской области (п. 3 ч. 3 ст. 6 закона № 125-ОЗ) и Мордовии (ст. 9.2 закона № 66-З) можно направить маткапитал на пенсию матери. В других субъектах такая возможность отсутствует.

Почти в двадцати регионах можно направить региональный материнский капитал на адаптацию детей-инвалидов , например, в (п. 5 ч. 11 ст. 7.2 закона № 206-КЗ) и (п. 3 ч. 1 ст. 7 закона № 101-ОЗ).

Часть региональных законов позволяет использовать материнский капитал на покупку транспорта :

• Купить машину можно в (п. 4 ч. 1 ст. 11 закона Ростовской области № 727-ЗС).
• В местный материнский капитал можно использовать на покупку автомобиля или сельскохозяйственной техники (пп. е) ч. 18 порядка распоряжения областным маткапиталом).

Региональный материнский капитал в Московской области в 2019 году

В Московской области действует программа , установленная законом области

Господдержка многодетных семей – одно из приоритетных направлений социальной политики РФ. В течение последних десятилетий действует не только знаменитая федеральная программа «Материнский капитал». С 2011 года практически все субъекты РФ разработали дополнительные меры поддержки семей, известные как областной, краевой, окружной или региональный материнский капитал.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Общие положения

Успех программы государственной поддержки российских семей колоссальный. С 2007 года, когда в РФ стартовала федеральная программа, к 2020-му году Пенсионный фонд выдал более шести миллионов сертификатов.

Законно получить господдержку могут семьи, в которых на свет второй малыш.

Но это не все. Существует дополнительная социальная программа, разрабатываемая на региональном уровне.

Она реализуется на двух уровнях:

Речь идет о так называемом областном (или региональном) материнском капитале (ОМК).

Что это такое

Понятие о региональном (областном) материнском капитале было введено в 2011 году, когда правительством был поднят вопрос о возможности оказывать россиянам социальную поддержку на областном уровне.

Региональные власти получили карт-бланш на разработку собственных программ с учетом реальной обстановки в регионе.

Так появилась дополнительная мера господдержки российских семей, которые решились на рождение (либо ) третьего ребенка.

Важно понимать, что федеральная и региональная программы не идентичны и при ряде схожих моментов отличаются друг от друга:

Показатели	Описание
Федеральный (основной) материнский капитал	государство выдает на второго ребенка либо на последующих детей, если на второго ребенка сертификат не выдавался. Суммы регионального капитала выплачиваются при появлении в семье (в том числе усыновлении) третьего ребенка. В данном случае семья обретает статус многодетной
Именно поэтому выдачей федерального маткапитала занимается Пенсионный фонд	а всеми вопросами регионального (областного) маткапитала – муниципальный орган социальной защиты либо (в отдельных случаях) отделения Министерств образования или труда
Вопросами индексации сумм федеральной программы занимается Правительство	тогда как перерасчет областного маткапитала осуществляется на основе местных законодательных актов и в ряде регионов не осуществляется вовсе
Более гибкое региональное законодательство позволяет использовать суммы областного материнского капитала гораздо шире	нежели средства федеральной программы. Например, за счет дополнительного маткапитала в некоторых регионах можно , тогда как федеральные деньги разрешено использовать лишь для улучшения условий проживания семьи, образовательные цели или для начисления пенсии матери
Существенно различаются суммы по федеральной и региональной программам	вторая гораздо скромнее
Выдача федерального материнского капитала производится однократно	тогда как региональный в некоторых случаях можно получить второй раз при рождении четвертого и последующих детей

Ряд регионов РФ не ограничивается выплатой областного маткапитала, вводя дополнительные меры — оплату транспортных расходов, обучения детей, субсидии на и пр.

В Башкирии, например, многодетным семьям выделяют земельные участки под .

Порядок начисления, выплаты, использования областной субсидии разнится от региона к региону. Условия и размеры выплат очень разные. Так, есть регионы, где областной маткапитал выдается при усыновлении, а не рождении детей.

Региональное правительство:

Размер субсидии варьируется от пятидесяти тысяч в центре РФ и на Урале (Челябинская, Ивановская, Владимирская области) до 335 тысяч рублей в Ненецком автономном округе.

А вот в Татарстане программы поощрения рождаемости или снижения уровня сиротства за счет бюджета данного субъекта РФ просто нет.

Кто может претендовать

Правом воспользоваться программой дополнительной поддержки рождаемости из средств областного (регионального) бюджета наделены родители, или сами несовершеннолетние дети.

Так, обратиться в службу соцзащиты для получения областного маткапитала могут следующие категории граждан РФ:

Куда обращаться

Чтобы получить сертификат по федеральной программе, мать или отец-одиночка должен обратиться в местный филиал Пенсионного фонда РФ по месту .

Именно такая схема распределения средств федерального бюджета была установлена для реализации программы материнского капитала.

Но после рождения (удочерение или усыновления) третьего малыша статус семьи меняется — она становится многодетной.

Вопросами многодетства занимается Министерство социальной защиты населения. Поэтому за деньгами областного маткапитала нужно обращаться к работникам муниципального органа соцзащиты.

Порядок получения

Существует установленный порядок обращения граждан за субсидией на ОМК. Несмотря на сложную внутриполитическую ситуацию в стране, областной материнский капитал в 2020 году на третьего ребенка по-прежнему выплачивается.

Так, в Свердловской области региональный закон о выплате дополнительного материнского капитала действует с 2011-го года по 31 декабря 2020-го.

Чтобы получить выплату, нужно соответствовать ряду определенных для региона проживания общих и частных условий, собрать пакет документов и подать соответствующее .

Необходимые условия

Условия субсидирования граждан по федеральной и региональной программам отличаются.

Для получения выплаты по областной программе должны быть соблюдены следующие общие условия:

Показатели	Описание
Рождение третьего ребенка или его усыновление	должно осуществляться в период реализации региональной программы, но после 2011-го года. При этом сроки реализации федеральной и региональной программ могут быть различны
Необходимо, чтобы семья, обратившаяся за субсидией	постоянно проживала в регионе, имела официальную прописку и определенное время (от двух до пяти лет) проживала по прописке
Соцслужбы ряда регионов требуют предварительного признания семьи малоимущей	например, этого требуют власти Ростовской области
Средства областного маткапитала некоторые регионы разрешают тратить лишь на его территории	если семья решит на территории другого субъекта (а цель субсидии в каждом случае обязательно подтверждается документами), то в выплате будет отказано

К частным критериям и условиям выплаты региональной субсидии относятся следующие моменты (приводятся в качестве примера):

Область	Размер
Московская область	100 тыс. рублей выплачивается не на третьего, а на второго ребенка (Москва не входит в программу), сумма не индексируется
Ленинградская область	100 тыс. рублей выделяются для приобретения жилья или образования ребенка
Алтайский край	50 тыс. рублей, прописка более десяти лет
Новосибирская область	100 тыс. рублей, проживание не менее трех лет
Кемеровская область	100 тыс. рублей, проживание не менее года, цель субсидии – покупка или постройка собственного жилья
Самарская область	100 тыс. рублей, постоянная прописка, цель субсидирования не только жилье. Но и приобретение автотранспорта, лечение ребенка
Сахалинская область	200 тыс. рублей выплачивается при рождении второго малыша, сумма подлежит индексации, прописка более года при обращении обязательна
Хабаровский край	200 тыс. рублей, постоянная прописка

Для других регионов более точные условие выплат следует уточнять по месту жительства в органе соцзащиты.

Областной маткапитал, как и федеральный, выдается однократно. Рождение последующих детей в период реализации программы не дает право на получение второго сертификата.

Сбор документов

Процедура получения региональной госсубсидии формализована.

Для первичного обращения требуется собрать пакет документов по следующему списку:

Допускается подача заявления и документов через представителя, но только при наличии заверенной нотариально . Органом соцзащиты будет рассмотрено заявление, решения принимается обычно за месяц.

После принятия положительного решения заявитель извещается об этом письменно, выдается сертификат.

Когда возникает необходимость направить средства на разрешенные цели, нужно снова обратиться в соцслужбу и соответствующим заявлением.

Необходимы следующие документы:

• паспорт;
• выданный ранее сертификат;
• СНИЛС;
• бумаги, подтверждающие цель использования ОМК — оригинал и копия договоров купли- продажи, оформления банковской , найма строительной фирмы и пр.

Особые нюансы

Получить областной маткапитал наличными практически невозможно — все операции проводятся по безналичному расчету. Однако есть исключения.

Так, получить наличность на руки можно в следующих регионах:

Для получения выплаты наличными следует подать соответствующее заявление, подтверждающие цель получения субсидии документы и получить одобрение уполномоченного сотрудника соцзащиты.

С данным документом можно обратиться в банк и получить сумму.

Необходимо прояснить сроки обращения за выплатой субсидии (фактическое распоряжение гарантированными сертификатом средствами) и сроки реального перечисления денежных средств.

Действуют следующие общие правила:

Если банковский на покупку квартиры оформлен на , а сертификат выдан матери ребенка, то погасить часть банковского долга за счет ОМК возможно. Единственное условие – супруги должны состоять в официальном законном браке.

В данном случае в пакет документов нужно включить брачное свидетельство и паспорт с регистрацией второго супруга-заемщика.

Один из частых вопросов касается времени займа. Если ипотека была оформлена до появления третьего ребенка, можно ли использовать сертификат областного маткапитала?

Безусловно. Даже если жилищные условия были улучшены до периода возникновения права на дополнительную субсидию, семья может погасить часть долга сертификатом ОМК.

Средняя сумма областного маткапитала – от 130 до 150 тыс. рублей, хотя в ряде областей она существенно ниже. Самую большую субсидию выплачивает Башкирия: здесь за третьего ребенка начисляется 429 тысяч рублей.

При этом важно, что сумма ОМК не подлежит обложения по ставке НДФЛ, а потому может использоваться семьей в полном объеме.

Видео: областной материнский капитал

На что можно потратить областной материнский капитал

Список целей, на которые закон разрешает потратить областной материнский капитал, гораздо более широк по сравнению с федеральной целевой программой маткапитала.

При этом каждый регион наделен правом включать в перечень допустимых трат те позиции, которые считает необходимым для улучшения жизни многодетной семьи.

Так, долгое время дискутировался вопрос об использовании федеральной субсидии на второго ребенка для приобретения автотранспортного средства.

Но сегодня на законном основании купить машину за счет маткапитала региона можно лишь в Орловской, Калининградской, Новосибирской, Ульяновской областях.

Власти Алтайского края разрешили тратить маткапитал на приобретения сельхозтехники и расширение подсобного хозяйства.

Во всех остальных регионах перечень целей ничем не отличается от федеральной целевой программы.

Так, на вопрос о том, как использовать областной материнский капитал, отвечает следующим образом:

Если семья признана малоимущей, то есть нуждающейся в дополнительной материальной поддержке, то допустим дополнительный способ использования областного маткапитала.

Служба соцзащиты может положить всю сумму на банковский счет, а семья получит возможность пользоваться ежемесячными процентами.

Деньги нельзя снять наличными и использовать на свет усмотрение. А вот оплатить по счету в детском саду таким образом возможно.

Нельзя потратить маткапитал областного начисления на следующие нужды:

1. Покупка бытовых приборов и техники.
2. Погашение задолженности за квартиру.
3. Покупка стройматериалов.
4. Ремонт имеющегося жилья.

Законодательная база

Каждый регион РФ, который разработал собственную программу областного маткапитала, принял соответствующих закон.

Федеральный закон:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Номер	Описание
	«Об областном материнском (семейном) капитале, принятого в октябре 2011 года». Жители Свердловской области получают региональную субсидию.