Понятие отношений и юридических фактов. Юридические факты. К юридическим предпосылкам относятся

Юридические действия - сложный и многоплановый объект классификации. Уложить в единую классификационную схему разнообразные проявления деятельности субъектов права далеко не просто. В научной и учебной литературе используется ряд делений правомерных юридических фактов-действий: по субъекту (действия граждан, организаций, государства); по юридической направленности (юридические акты, юридические поступки, результативные действия); по отраслевой принадлежности (материально-правовые, процессуальные); по способу совершения (лично, через представителя); по способу выражения и закрепления (молчанием, жестом, документом) и др.

Не считая необходимым подробно рассматривать все звенья классификации правомерных юридических актов, остановимся лишь на одном вопросе - о месте в классификации поступков, сопряженных с созданием объективированного результата (результативных действий). Некоторые авторы относят их к числу юридических поступков. Другие выделяют результативные действия в самостоятельную категорию юридических фактов, наряду с поступками и актами.

По нашему мнению, выделение результативных действий - пример дальнейшего углубления традиционной классификации юридических фактов. Изготовление вещи, создание произведения литературы, искусства, науки и техники - действия, прямо не направленные на юридический результат, т. е. согласно принятой классификации - юридические поступки. Однако этим поступкам присущ ряд специфических признаков. Во-первых, правовое последствие связывается не с фактом деятельности, а с его объективированным результатом (изобретением, открытием и т. д.). Во-вторых, законодательство отвлекается в данном случае от субъективной стороны действий. В-третьих (это вытекает из предшествующего), данные действия признаются юридически значимыми и в том случае, даже если их совершило недееспособное лицо. Результативные действия, таким образом, представляют собой подвид юридических поступков. Изучение этой категории юридических фактов нацелено на то, чтобы усилить правовую защищенность производственной, творческой, преобразующей деятельности человека.

Существенную теоретическую и практическую роль играет систематизация неправомерных действий. К числу важнейших классификаций можно отнести подразделения неправомерных действий: по степени общественной опасности (поступки, преступления); по субъекту (действия индивидов, организаций); по объекту (преступления против личности, преступления в сфере экономики, преступления против общественной безопасности и общественного порядка и т. д.); по отраслям права (уголовные, административные, гражданские, трудовые и др.); по форме вины (умышленные, неосторожные); по мотиву (хулиганские, корыстные и др.).

Как и подразделение правомерных действий, классификацию правонарушений вряд ли можно считать завершенной. В науке уголовного права сделано немало в изучении и классификации преступлений. Классификация же проступков и мер ответственности за них нуждается в совершенствовании. Детальная классификация правонарушений позволит более дифференцированно подойти к этой категории фактов, глубже проанализировать их систему, полнее осмыслить юридическое значение каждой разновидности правонарушений.

Юридические факты - правоотношения. Связь юридических фактов и правовых отношений имеет еще одну сторону: в механизме правового регулирования они могут "меняться местами", т. е. правоотношения способны выступать в роли юридических фактов.

В форме правоотношений выступают важнейшие, наиболее значимые существенные связи. Поэтому нет ничего удивительного в том, что право использует в качестве юридических фактов такой элемент реальности как правовые отношения. Закрепление в нормах права фактов-правоотношений обусловлено и требованием законности, внутренними закономерностями правопорядка, предполагающего скоординированное возникновение и существование правовых связей. Наконец, надо указать на то, что факт-правоотношение обладает значительной социальной емкостью. В обобщенном, концентрированном виде он вбирает в себя широкий массив социальных обстоятельств. Все это делает факты-правоотношения привлекательными для использования в правовом регулировании.

Термин "факт-правоотношение" не должен создавать впечатление, что юридическим фактом выступает все правоотношение в целом. Факт-правоотношение отражает правовую связь в обобщенном виде. Юридическое значение имеет, как правило, факт существования (или отсутствия) того или иного правоотношения. Так, для получения льгот военнослужащему необходимо находиться на действительной военной службе, для заключения брака - отсутствие другого зарегистрированного брака и т. д.

Факт-правоотношение - производный юридический факт, вторичный по отношению к определенной группе социальных обстоятельств. Его "юридическая надежности" в немалой степени зависит от совершенства юридического механизма образования правоотношений. Если этот механизм не обеспечивает должного уровня законности в возникновении правоотношений, то использование такого факта будет иметь следствием перенос ошибки в новую область общественных отношений. Это обязывает проявлять известную осторожность в использовании фактов-правоотношений, предусматривать средства контроля в фактических составах, включающих этот факт.

Юридические события. Правовое регулирование не может не отражать того обстоятельства, что в жизнь объекта, в деятельность коллективов и граждан порой вторгаются факторы стихийного характера. Подобные обстоятельства учитываются, в частности, путем закрепления в законодательстве юридических фактов-событий. Юридические события самостоятельно и в сочетании с другими юридическими фактами вызывают возникновение правоотношений, влекут изменение прав и обязанностей, прекращают правовые отношения.

Юридические факты-события можно классифицировать по различным основаниям: по происхождению - природные (стихийные) и зависящие в своем происхождении от человека; в зависимости от повторяемости события - уникальные и повторяющиеся (периодические); по протяженности - моментальные (происшествия) и протяженные во времени (процессы); по количеству участников - персональные, коллективные, массовые; последние – на события с определенным и с неопределенным количеством участвующих лиц; по характеру наступивших последствий - на события обратимые и необратимые и др.

Сроки. Деятельность человека и общества протекает в пространстве и времени. Временная протяженность - важнейшая характеристика социальных явлений и процессов. По этой причине сроки - достаточно распространенная категория юридических фактов.

Функции сроков в правовом регулировании чрезвычайно многообразны. В литературе упоминается о предупредительном действии сроков, кроме этого, сроки выполняют стимулирующую функцию, служат юридической гарантией защиты прав и исполнения обязанностей, стабилизируют правовое регулирование и т. д.

Сроки - такие юридические факты, которые могут выступать только как элементы фактического состава. Срок сам по себе, вне связи с ситуацией, с иными юридическими фактами, никакого содержания не несет: он значим только как срок чего-либо.

Юридическая обязанность – юридическая мера долж­ного поведения, соответствующего в правоотношении субъ­ектив­ному праву. Не существует субъективных прав, кото­рым не со­ответствует чьи-либо юридические обязанности.

Формально можно представить некоторые элементы общего правового статуса человека (и гражданина) как абстрактные аб­солютные правоотношения (их называют общерегулятивными). Например, праву каждого на жизнь корреспондирует всеобщий запрет (и соответствующая обязанность) лишать человека жизни. Но это будет “правоотношение каждого с каж­дым”. Любое содержание такого рода правоотношения уже описано в универсальном требовании права: осуществление прав и свобод не должно нарушать права и свободы других. Та­ким образом, юридическую конструкцию “абсолютному абст­рактному праву соответствует всеобщая обязанность не нару­шать это право” не следует пытаться изобразить в виде право­отношения “всех со всеми и каждого с каждым”. Не следует доводить юридические категории до абсурда.

Реально можно говорить лишь об относительном абстракт­ном правоотношении, а именно, о фундаментальном правоот­ношении каждого человека (и гражданина) с государством. Со­держание этого общего правоотношения составляют, с одной стороны, права и свободы человека и гражданина, с другой, обязанность государства признавать их, соблюдать и защищать. Это общее правоотношение теоретически можно рассматривать как совокупность отдельных абстрактных правоотношений. На­пример: праву граждан на равный доступ к правосудию коррес­пондирует обязанность государства обеспечивать реализацию этого права принятием необходимых законов и созданием дос­таточного числа компетентных и надлежащим образом органи­зованных судов; праву каждого быть собственником соответст­вует обязанность государства признавать, соблюдать и защи­щать это фундаментальное право каждого человека и осуществ­лять необходимые меры для его соблюдения и защиты. Но по существу человек (и гражданин) состоит в одном общем абст­рактном правоотношении с государством, а не во множестве отдельных абстрактных правоотношений.

Различаются права абсолютные (“права на свои дей­ствия”), и отно­сительные (“права на чужие действия”). Абсо­лютному субъективному праву корреспондирует обя­занность неопределенного круга лиц (“всех остальных”) не препятство­вать осуществлению права управомоченным ли­цом. Относи­тельному праву корреспондирует обязанность определенного лица (лиц) выполнить соответствующие дей­ствия в пользу управомоченного лица.

Юридические факты – конкретные фактические обстоятель­ства, обусловли­ваю­щие возникновение, изменение или прекращение право­отно­ше­ний. Это традиционное определение не слишком корректно, по­скольку предполагает, что юридические факты являются чем-то внешним по отношению к правоотноше­нию, предшест­вуют ему. На самом деле юри­дический факт – такое состояние пра­воотношения, “поворот”, “момент” в его развитии, с кото­рым связываются оп­ределенные юридиче­ские послед­ствия.

Юридические факты подразделяются на события, состояния и дей­ст­вия. Собы­тия происходят независимо от воли субъектов право­отно­шения (например, стихийное бедствие), а дейст­вия совер­шаются ими осознанно. Состояние (например, беремен­ность, алкогольное опьянение) не относится ни к событиям, ни к действиям.

Действия, в свою очередь, могут быть правомер­ными и про­тивоправными.

Противоправные действия, содержащие признаки состава правонарушения, порождают охранительные право­отношения – юридическую ответственность.

Правомер­ные действия, со­вершенные без намерения вы­звать опреде­ленные юридиче­ские последствия (например, на­ходка, соз­дание литературного про­изведе­ния, рож­дение ре­бенка), принято называть юридиче­скими поступками, а право­мер­ные действия, направленные на достижение определен­ных юри­дических последствий (обраще­ние с иском в суд), – юри­ди­ческими актами. Далее различают односторонние и двух- или многосторонние юридические акты. Первые со­вершаются по воле только одного из участников пра­воот­ношения (завещание), вто­рые предполагают согласование воль всех субъек­тов (дого­вор).

В ряде случаев для возникновения, изменения или пре­кра­ще­ния пра­воотношения требуется одновременное нали­чие двух или более юридиче­ских фактов (например, для на­значения пен­сии не­обходимо достижение оп­ределенного возраста и об­раще­ние в компетентный орган). Такой слож­ный юридический факт называ­ется фактическим составом.

Указание на юридические факты (фактические составы) со­держится в гипотезах правовых норм.

Иногда роль юридических фактов выполняют специфи­че­ские фено­мены, которые на самом деле ими не являются. Это – юри­дические пре­зумпции и фикции.

Юридическая презумпция – не сам юридический факт, а лишь пред­положение о его существовании, тем не менее вы­зы­вающее определенные юридические последствия (напри­мер, презумпции невиновности, знания за­кона, добросовест­ности владения, проис­хождения ребенка от лица, состоя­щего в браке с его матерью). Обращение к презумпциям бы­вает обуслов­лено трудностью, а иногда и нецелесообразно­стью (в силу очевид­но­сти) дока­затель­ства того или иного юридического факта. Юри­дическая презумп­ция устанавли­вается исходя из социаль­ного опыта, часто в целях усиления за­щиты определенных прав. Презумпция действует в каче­стве юридического факта до тех пор, пока не будет опро­верг­нута (пока не будет доказано об­рат­ное).

Под юридической фикцией понимается признание в ка­че­стве юриди­ческого факта некоего обстоятельства, о кото­ром за­ведомо известно, что оно не существует (юридическое лицо), либо об­стоятельства, доказать или опровергнуть на­личие кото­рого не представляется возможным (признание гражданина умершим). Фикции используются для удобства правового регу­лирования, в целях придания правоотноше­ниям необходимой стабильности и определенности.

41.Проблема разграничения административных правонарушений и преступлений .

Юридическая ответственность – это примене­ние ком­пе­тентным государственным органом санкции (диспозиции правоохранительной нормы), что выражается в негативных по­следствиях для правонарушителя, насту­пающих в виде ли­шений или ограни­че­ний личного или имущественного ха­рактера.

Необходимое основание юридической ответственности – право­на­рушения. В исключительных случаях закон предусматривает юридиче­скую ответственность за со­вершение объективно противоправ­ного деяния, например, невиновное при­чинение вреда. Так, со­гласно ч.1 ст.1079 ГК РФ юридические лица и граж­дане, дея­тельность которых связана с повышенной опасностью для ок­ру­жающих (использование транспортных средств, механизмов, взрывчатых ве­ществ и др.), обязаны возместить вред, причи­ненный источником повышен­ной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие не­преодолимой силы или умысла потерпевшего.

Факт правонарушения порождает охрани­тельное право­от­ношение, в рамках которого государство вправе приме­нить к правонарушителю принуждение, но в пределах санк­ции, а право­нарушитель обязан подвергнуться мерам государственного принуждения, назначенным компетентным органом госу­дарства с соблюде­нием надлежащей процес­суальной формы.

Необходимый признак юридической ответственности – го­сударственное принуждение. Причем гражданское, пред­при­ни­мательское, трудовое законодательство предусмат­ри­вают воз­можность добровольного исполнения обязанностей, состав­ляю­щих содержание юридической ответственности (возмеще­ние причиненного вреда, убытков, уплата неус­тойки); в про­тивном случае последует государственное при­нуждение.

Не яв­ляются юридической ответственностью принуди­тель­но-обеспечительные меры (задержание, обыск, вы­емка, та­мо­женный досмотр, наложение ареста на имущество и др.) и правовосстановительные меры (принуждение к исполнению договорных обяза­тельств, взыскание алиментов, налогов и др.), хотя они выступают в виде государст­венного при­нуждения на основе закона. Эти меры обеспечи­вают возмож­ное наступление юридической ответственности или выполне­ние обязанностей незави­симо от наступления юридической от­ветственности за их неисполнение.

В этом контексте смысл юридической ответственности – возложение дополнительных обязанностей, не существо­вавших до право­нарушения. Например, Конституционный Суд РФ придерживается именно такой позиции в решениях по нало­говым вопросам. Первое: недоимки взыскиваются в бесспорном порядке, по­скольку обязанность выплатить взыскиваемую сумму сущест­вовала до правонарушения, но взыскание штрафа в бесспорном порядке невозможно. Второе: следует разграничивать меры принуждения, с одной стороны, правовосстановительные, имеющие целью восполнить недоимки и устранить ущерб, при­чиненный несвоевременной уплатой налога, с другой стороны, штрафные, представляющие собственно меру юридической от­ветственности за виновное поведение (Постановление № 11 1999 г.).

Не следует отождествлять понятия юридической ответственности и санкции. Последнее шире понятия юридической ответственности. Не все санкции предусматривают юридическую ответственность.

Правовые нормы должны устанавливать санкции за любое неправомерное (противоправное) деяние, но юридическая ответственность предусматривается санкциями только за правонарушения .

Санкции за неправомерные деяния, не являющиеся правонарушениями, предусматривают правовосстановительные меры – обязанность восстановить нарушенное право. Это может быть обязанность сторон возвратить друг другу все полученное по сделке, признанной недействительной, обязанность возвратить неосновательное обогащение, отмена или признание недействительным акта государственного органа, нарушающего права граждан и т.д. Все эти правовосстановительные меры не являются мерами юридической ответственности.