Правила голосования за детей при заочной форме осс по разным видам собственности. Голоса несовершеннолетних при голосовании Голосование по доверенности

⁰

Дата публикации: 17.05.2019 06:15

Собственниками помещений, как жилых, так и нежилых, в многоквартирных домах (МКД) могут являться также и несовершеннолетние граждане . Однако в Жилищном кодексе РФ (далее — ЖК РФ) момент участия несовершеннолетних в общих собраниях не прописан подробно. То есть, применяется аналогия закона (ст. 7 ЖК РФ), на основании которого мы можем обратиться к Гражданскому кодексу РФ (далее — ГК РФ), в котором имеются нормы о право- и дееспособности несовершеннолетних, а также к Семейному кодексу РФ (далее — СК РФ), в котором также есть нормы о законных представителях детей.

В соответствии с пунктом 1 ст. 17 ГК РФ, способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Пунктом 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В ст. 18 ГК РФ закреплено содержание правоспособности граждан:

Граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Согласно пункту 1 ст. 21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

В пункте 2 указанной статьи говорится также о том, что если гражданин вступил в брак до 18 лет, то он признается полностью дееспособным. Даже если он потом разведется до 18 лет — все равно считается дееспособным полностью. Если же брак признают недействительным — судом может быть принято решение об утрате полной дееспособности - с момента, определяемого судом.

Дееспособность совершеннолетнего гражданина может быть ограничена только при определенных условиях, установленных законом. Отказ от право- или дееспособности ничтожен, исключение составляют случаи, допускаемые законом.

Законными представителями несовершеннолетнего ребенка являются его родители, либо усыновители. При отсутствии родителей, усыновителей, а также в случаях, когда несовершеннолетние по иным причинам остались без родительского попечения, законными представителями являются - опекун (для малолетних граждан) или попечитель (для детей от 14 до 18 лет).

В соответствии с пунктом 1 ст. 64 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

В статье 26 ГК РФ предусмотрены вопросы о дееспособности несовершеннолетних от 14 до 18 лет.

По общему правилу несовершеннолетние этой категории могут совершать сделки с письменного согласия родителей (пункт 1).

В соответствии с пунктом 2 ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя:

распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;

совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 ст 28 ГК РФ.

С 16 лет несовершеннолетние вправе быть членами кооператива.

В статье 27 ГК РФ установлено также понятие «эмансипация». Несовершеннолетний может быть признан полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору или контракту, а также занимается с согласия родителей предпринимательской деятельностью. Решение об этом принимается органами опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей либо при отсутствии такого согласия — по решению суда.

В силу п. 1 ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Так как дееспособность несовершеннолетних не позволяет им голосовать лично, то за них на ОСС голосуют (и подписывают письменные решения) их законные представители. В соответствии со ст. 28 ГК РФ сделки за несовершеннолетних до 14 лет совершаются их законными представителями за некоторыми исключениями, установленными законом.

Но если ребенку уже исполнилось 14 лет, то он с письменного согласия родителей может сам принять решение на ОСС и подписать свое письменное решение. Законом не установлена форма письменного согласия на совершение сделки несовершеннолетнего от 14 до 18 лет. Поэтому, будет целесообразным в письменном решении при голосовании указать рядом с подписью несовершеннолетнего также подпись одного из родителей с указанием на его согласие либо оформить отдельное письменного согласие. В законе ничего не сказано о том, должны ли давать такое письменное согласие один или оба родителя.

Без такого письменного согласия в силу ст. 175 ГК РФ сделка, совершенная несовершеннолетним от 14 до 18 лет может быть признана незаконной по решению суда по иску родителей, усыновителей или попечителей.

В ЖК РФ не указано, каким документом должен быть подтвержден статус родителя или иного законного представителя несовершеннолетнего. В НПА по оформлению документов в подтверждение родственных отношений и подтверждения прав опекунов, попечителей и иных представителей несовершеннолетних углубляться не будем. Эти нормы имеются в других отраслях законодательства РФ и могут также быть применены по аналогии закона или права.

Но на официальном сайте Росреестра, например, указано:

«Законные представители подтверждают свои полномочия соответствующими документами: родители - паспортом и свидетельством о рождении ребенка, усыновители - свидетельством об усыновлении, опекуны и попечители - документами, выданными им органами местного самоуправления. Если ребенок воспитывается в приемной семье, то представляется документ о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, выданный органами опеки и попечительства. Если ребенок находится в государственном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то руководитель данного учреждения является его опекуном, который действует от имени и в интересах ребенка на основании решения уполномоченного органа о помещении ребенка в учреждение, а иное лицо представляет доверенность, подтверждающую его полномочия действовать от имени учреждения (если функции опекуна/попечителя осуществляются таким учреждением)».

Поэтому, если выясняется, что собственность оформлена на несовершеннолетнего, при желании родителей проголосовать на собрании, попросить представить копию свидетельства о рождении собственника (и его паспорт — с 14 лет), а также паспорт самого родителя или иного законного представителя. А при голосовании несовершеннолетних с 14 до 18 лет, в письменном решении проставить подпись и самого собственника, и его родителя с надписью «согласен» либо оформить письменное согласие отдельно.

Апелляционное определение Московского городского суда по делу № 33-34615/2018:

«...Доводы истцов о том, что в голосовании общего собрания собственников жилых помещений в МКД принимали участие несовершеннолетние, судом признаны несостоятельными, поскольку за данных лиц голосовали их родители, которые в силу положений абз. 2 ч. 1 адрес ст. 64 адреса РФ являются их законными представителями и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, без специальных полномочий».

К сожалению, более подробно в решении ничего не сказано о голосовании несовершеннолетних. Полагаем, что суд посчитал голосование родителей за детей правомочным без наличия каких-либо дополнительных документов.

Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 6 сентября 2018 г. по делу № 33-8648/2018:

«...Также судом было установлено, что ряд представленных ответчиком бюллетеней был заполнен и подписан от имени несовершеннолетних и малолетних собственников помещений общей площадью 316,416 кв. м, дееспособность которых в силу статей 26 и 28 ГПК РФ ограничена и они не вправе самостоятельно участвовать в голосовании на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома. Доказательств того, что от имени несовершеннолетних бюллетени для голосования были подписаны их законными представителями, ответчиком не представлено. В связи с этим, являются правильными выводы суда первой инстанции об исключении голосов несовершеннолетних собственников общей площадью 316,416 кв. м из числа лиц, принявших участие в голосование.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии в материалах дела сведений о несовершеннолетии указанных выше лиц, являются несостоятельными, поскольку такие сведения содержатся в выписках из ЕГРП, которые приобщены в материалы дела.

...При таких обстоятельствах, в совокупности с установленными фактами подписания бюллетеней от имени умерших и несовершеннолетних, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об исключении из числа лиц, принявших участие в голосовании, собственников помещений общей площадью 4 142,849 кв. м, как не принимавших участие в собрании.

Поскольку после исключения из числа проголосовавших (10 008,7 кв. м) собственников указанных выше помещений (240,35, 316,416 и 4 142,849 кв. м), голосов оставшихся собственников недостаточно для наличия необходимого кворума, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о ничтожности решений общего собрания».

Однако суд в решении не пишет, какие доказательства должны быть представлены. В ЕГРП в обычной выписке не видна дата рождения и иные персональные данные о собственнике, поэтому вывод суда немного некорректный. Хотя может быть, это продвинутый суд, который электронно с помощью ЭЦП сам запрашивает сведения из ЕГРП, и ему были представлены полностью все данные собственников с датой их рождения… Но складывается впечатление от решения суда, что несовершеннолетних тут указали до кучи, так как по факту много было других нарушений, повлиявших на кворум: письменные решения уже умерших собственников, «липовые» подписи части других и т.п.

Апелляционное определение Омского областного суда от 05.07.2017 по делу № 33-4392/2017: Суд отказал в удовлетворении требований общества о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. При этом суд отклонил доводы общества о том, что голосование производилось взрослыми родителями за их несовершеннолетних детей - собственников помещений по конкретным квартирам. Как указал суд, в силу ч. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ, родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Апелляционное определение Московского городского суда по делу от 24 апреля 2018 г. № 33-16774/2018

«...Довод истца об отсутствии кворума также проверялся судом первой инстанции и обоснованно отклонен, поскольку опровергается содержанием представленных в дело бюллетеней собственников помещений, направлениями уведомлений по почте о проведении общего собрания собственников, о вручении уведомлений о проведении общего собрания собственников нарочно, листом регистрации собственников, присутствующих на общем собрании, реестром всех собственников помещений в многоквартирном доме, реестром собственников, принявших участие в голосовании. Отсутствие подписи секретаря в протоколе, указание в трех бланках решений не собственников помещений (несовершеннолетних), а их законного представителя, отсутствие регистрационного номера протокола и иные, указанные истцом в иске и дополнении к нему несущественные недостатки не влекут признание решения указанного собственника, а также решений, принятых на общем собрании большинством собственников помещений в многоквартирном доме, недействительными».

Апелляционное определение Ленинградского областного суда № от 31 октября 2018 г. № 33-6625/2018:

«...В основание жалобы указала доводы аналогичные изложенным в иске, а также на нарушение процедуры очного голосования, определившей наличие кворума при очной форме голосования и на то, что бюллетени для голосования не содержат сведений о принятии их инициативной группой для подсчета голосов, счетная комиссия не создавалась, протокол комиссии не составлялся. В отношении несовершеннолетних собственников квартир №№ 13, 31, 37, 48 не представлены свидетельства о рождении, предоставляющее право на голосование от имени несовершеннолетних.

...В суд представлены копии свидетельств о рождении несовершеннолетних собственников помещений в многоквартирном доме, от имени которых участие в голосовании принимали их законные представители (родители)».

«...При этом при расчете кворумасудом были исключены голоса собственников жилых помещений №№ (общая площадь 97,3 кв. м), листы для голосования которых имеют неоговоренные исправления, а также листы голосования несовершеннолетних собственников квартир № (общая площадь 51,41 кв. м), поскольку не представлено доказательств, что на общем собрании приняли участие законные представили несовершеннолетних собственников или голосование осуществлялось с согласия законных представителей».

Таким образом, все зависит от «внутреннего убеждения» суда при оценке голосования и письменных решений от имени несовершеннолетних. Ясности по этому вопросу в НПА не имеется, да и суды в своих решениях пишут об этом вскользь… Но лучше не допускать существенных нарушений при проведении общих собраний в МКД во избежание признания их недействительными и иметь все необходимые документы (хоть о них и не сказано в ЖК РФ).

1. Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

2. Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов , актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.

3. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

4. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

4.1. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

5. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 настоящего Кодекса.

(см. текст в предыдущей редакции)

5.1. При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

Собственниками помещений, как жилых, так и нежилых, в многоквартирных домах (МКД) могут являться также и несовершеннолетние граждане. Однако в Жилищном кодексе РФ (далее - ЖК РФ) момент участия несовершеннолетних в общих собраниях не прописан подробно. Вернее, вообще никак не прописан. То есть, здесь применяется аналогия закона (ст. 7 ЖК РФ), на основании которого мы можем обратиться к Гражданскому кодексу РФ (далее - ГК РФ), в котором имеются нормы о право- и дееспособности несовершеннолетних, а также к Семейному кодексу РФ (далее - СК РФ), в котором также есть нормы о законных представителях детей.

В соответствии с пунктом 1 ст. 17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Пунктом 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В ст. 18 ГК РФ закреплено содержание правоспособности граждан :

В пункте 2 указанной статьи говорится также о том, что если гражданин вступил в брак до 18 лет, то он признается полностью дееспособным. Даже если он потом разведется до 18 лет - все равно он считается дееспособным полностью. Если же брак признают недействительным - судом может быть принято решение об утрате полной дееспособности - с момента, определяемого судом.

Дееспособность совершеннолетнего гражданина может быть ограничена только при определенных условиях, установленных законом. Отказ от право- или дееспособности ничтожен , исключение составляют случаи, допускаемые законом.

Законными представителями несовершеннолетнего ребенка являются его родители либо усыновители. При отсутствии родителей, усыновителей, а также в случаях, когда несовершеннолетние по иным причинам остались без родительского попечения, законными представителями являются – опекун (для малолетних граждан) или попечитель (для детей от 14 до 18 лет).

В соответствии с пунктом 1 ст. 64 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

В статье 26 ГК РФ предусмотрены вопросы о дееспособности несовершеннолетних от 14 до 18 лет.

В соответствии с пунктом 2 ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя :

распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;

совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 ст 28 ГК РФ.

С 16 лет несовершеннолетние вправе быть членами кооператива.

Так как дееспособность несовершеннолетних не позволяет им голосовать лично, то за них на ОСС голосуют (и подписывают письменные решения) их законные представители. В соответствии со ст. 28 ГК РФ сделки за несовершеннолетних до 14 лет совершаются их законными представителями за некторыми исключениями, установленными законом.

Но если ребенку уже исполнилось 14 лет, то он с письменного согласия родителей может сам принять решение на ОСС и подписать свое письменное решение. Законом не установлена форма письменного согласия на совершение сделки несовершеннолетнего от 14 до 18 лет. Поэтому, думаю, будет целесообразным в письменном решении при голосовании указать рядом с подписью несовершеннолетнего также подпись одного из родителей с указанием на его согласие либо оформить отдельное письменного согласие. В законе ничего не сказано о том, должны ли давать такое письменное согласие один или оба родителя.

Но на официальном сайте Росреестра, например, указано: «Законные представители подтверждают свои полномочия соответствующими документами: родители – паспортом и свидетельством о рождении ребенка , усыновители – свидетельством об усыновлении, опекуны и попечители – документами, выданными им органами местного самоуправления . Если ребенок воспитывается в приемной семье, то представляется документ о передаче ребенка на воспитание в приемную семью , выданный органами опеки и попечительства. Если ребенок находится в государственном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то руководитель данного учреждения является его опекуном , который действует от имени и в интересах ребенка на основании решения уполномоченного органа о помещении ребенка в учреждение, а иное лицо представляет доверенность, подтверждающую его полномочия действовать от имени учреждения (если функции опекуна/попечителя осуществляются таким учреждением)».

Поэтому, если выясняется, что собственность оформлена на несовершеннолетнего, при желании родителей проголосовать на собрании, попросить представить копию свидетельства о рождении собственника (и его паспорт - с 14 лет), а также паспорт самого родителя или иного законного представителя. А при голосовании несовершеннолетних с 14 до 18 лет, в письменном решении проставить подпись и самого собственника, и его родителя с надписью «согласен» либо оформить письменное согласие отдельно.

Апелляционное определение Московского городского суда по делу № 33-34615/2018: «...Доводы истцов о том, что в голосовании общего собрания собственников жилых помещений в МКД принимали участие несовершеннолетние, судом признаны несостоятельными, поскольку за данных лиц голосовали их родители, которые в силу положений абз. 2 ч. 1 адрес ст. 64 адреса РФ являются их законными представителями и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, без специальных полномочий» .

К сожалению, более подробно в решении ничего не сказано о голосовании несовершеннолетних. Полагаю, что суд посчитал голосование родителей за детей правомочным без наличия каких-либо дополнительных документов.

Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 6 сентября 2018 г. по делу № 33-8648/2018: «... Также судом было установлено, что ряд представленных ответчиком бюллетеней был заполнен и подписан имени несовершеннолетних и малолетних собственников помещений общей площадью 316,416 кв. м, дееспособность которых в силу статей 26 и 28 ГПК РФ ограничена и они не вправе самостоятельно участвовать в голосовании на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома. Доказательств того, что от имени несовершеннолетних бюллетени для голосования были подписаны их законными представителями, ответчиком не представлено. В связи с этим, являются правильными выводы суда первой инстанции об исключении голосов несовершеннолетних собственников общей площадью 316,416 кв. м из числа лиц, принявших участие в голосование.

...При таких обстоятельствах, в совокупности с установленными фактами подписания бюллетеней от имени умерших и несовершеннолетних , суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об исключении из числа лиц, принявших участие в голосовании, собственников помещений общей площадью 4 142,849 кв. м, как не принимавших участие в собрании.

Апелляционное определение Омского областного суда от 05.07.2017 по делу № 33-4392/2017 : Суд отказал в удовлетворении требований общества о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. При этом суд отклонил доводы общества о том, что голосование производилось взрослыми родителями за их несовершеннолетних детей - собственников помещений по конкретным квартирам. Как указал суд, в силу ч. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Апелляционное определение Московского городского суда по делу от 24 апреля 2018 г. № 33-16774/2018 «... Довод истца об отсутствии кворума также проверялся судом первой инстанции и обоснованно отклонен, поскольку опровергается содержанием представленных в дело бюллетеней собственников помещений, направлениями уведомлений по почте о проведении общего собрания собственников, о вручении уведомлений о проведении общего собрания собственников нарочно, листом регистрации собственников, присутствующих на общем собрании, реестром всех собственников помещений в многоквартирном доме, реестром собственников, принявших участие в голосовании. Отсутствие подписи секретаря в протоколе, указание в трех бланках решений не собственников помещений (несовершеннолетних), а их законного представителя, отсутствие регистрационного номера протокола и иные, указанные истцом в иске и дополнении к нему несущественные недостатки не влекут признание решения указанного собственника , а также решений, принятых на общем собрании большинством собственников помещений в многоквартирном доме, недействительными».

Апелляционное определение Ленинградского областного суда № от 31 октября 2018 г. № 33-6625/2018: «... В основание жалобы указала доводы аналогичные изложенным в иске, а также на нарушение процедуры очного голосования, определившей наличие кворума при очной форме голосования и на то, что бюллетени для голосования не содержат сведений о принятии их инициативной группой для подсчета голосов, счетная комиссия не создавалась, протокол комиссии не составлялся. В отношении несовершеннолетних собственников квартир №№ 13, 31, 37, 48 не представлены свидетельства о рождении, предоставляющее право на голосование от имени несовершеннолетних.

...В суд представлены копии свидетельств о рождении несовершеннолетних собственников помещений в многоквартирном доме, от имени которых участие в голосовании принимали их законные представители (родители)».

Апелляционное определение Самарского областного суда от 5 декабря 2018 г. № 33-8848 : «...При этом при расчете кворума судом были исключены голоса собственников жилых помещений №№ (общая площадь 97,3 кв. м), листы для голосования которых имеют неоговоренные исправления, а также листы голосования несовершеннолетних собственников квартир № (общая площадь 51,41 кв. м), поскольку не представлено доказательств, что на общем собрании приняли участие законные представили несовершеннолетних собственников или голосование осуществлялось с согласия законных представителей».

Таким образом, все зависит от «внутреннего убеждения» суда при оценке голосования и письменных решений от имени несовершеннолетних. Ясности по этому вопросу в НПА не имеется, да и суды в своих решениях пишут об этом вскользь и очень обтекаемо… Но лучше не допускать существенных нарушений при проведении общих собраний в МКД во избежание признания их недействительными и иметь все необходимые документы (хоть о них и не сказано в ЖК РФ). Особенно это важно, если в доме проживают собственники - «писатели», часто критикующие работу вашей управляющей организации.

С уважением, Ильмира Носик.

Компания «Бурмистр.ру» разработала уникальную CRM-систему для управляющих организаций и ТСЖ, позволяющая автоматизировать работу аварийно-диспетчерской службы, клиентского отдела, бухгалтерии, а также работу со злостными неплательщиками. Вся необходимая информация о сервисе .

Обсудить статью и задать вопросы можно на нашем или же воспользуйтесь формой ниже.

Вопрос, имеет ли право несовершеннолетний собственник помещения или части помещения многоквартирного дома являться членом ТСЖ, созданного в этом МКД, весьма актуален для многих ТСЖ, особенно созданных в тех домах, где несовершеннолетним гражданам принадлежат помещения или части помещений, имеющие значительную площадь.

В соответствии со ст.141 ЖК РФ «общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме обязано принять решение о ликвидации товарищества собственников жилья в случае, если члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме ». Указанная норма устанавливает требование к минимальному количеству членов ТСЖ в МКД, а также последствия нарушения такого требования в виде принудительной и обязательной ликвидации ТСЖ. Очевидно, что для законности деятельности ТСЖ необходимо, чтобы собственники более 50% от общей площади помещений МКД являлись членами ТСЖ. При этом в составе общей площади учитывается и площадь тех помещений и/или частей помещений, которыми владеют несовершеннолетние.

Вопросы, имеют ли право эти несовершеннолетние граждане становиться членами ТСЖ и существует ли механизм, позволяющий учитывать принадлежащие несовершеннолетним квадратные метры в составе площади помещений, которыми владеют члены ТСЖ, проанализированы в .

В силу ч.1 ст.143 ЖК РФ членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья.

По отношению к несовершеннолетним собственникам очень часто правление ТСЖ принимает такие заявления не от самих собственников, считая, что они не имеют на это права в силу своего возраста, а от их родителей - якобы родители подают такое заявление за несовершеннолетнего, реализуя его права как законные представители.

На первый взгляд, все кажется правильным.

В соответствии с ч.1 ст.21 ГК РФ «способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста ».

Согласно ч.1 ст.64 Семейного кодекса РФ «родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий ».

Из этих двух приведенных норм и делаются выводы о том, что от имени гражданина, возраст которого не достиг 18 лет, родители имеют право совершать любые действия.

Однако, на самом деле законодательство РФ более детально регламентирует права несовершеннолетних.

Юридическим последствием вступления лица в ТСЖ является возникновение ряда прав и обязанностей. В соответствии со ст.153 ГК РФ «сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей ». Таким образом, рассуждая о членстве в ТСЖ, мы ведем речь о сделке.

Права граждан, не достигших восемнадцатилетнего возраста, совершать сделки регламентируются несколькими нормами гражданского законодательства РФ.

Часть 1 статьи 26 ГК РФ устанавливает: «несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем ».

То есть несовершеннолетний в возрасте с 14 до 18 лет все сделки совершает самостоятельно , но некоторые из них - с письменного согласия родителей. Это значит, что не родитель что-то делает за такого несовершеннолетнего, а именно несовершеннолетний гражданин сам совершает сделку, но на часть сделок родитель должен предоставить ему свое письменное согласие.

Согласно части 2 статьи 26 ГК РФ несовершеннолетний в возрасте с 14 до 18 лет «вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя:
1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;
2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;
4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса ».

Часть 1 статьи 28 ГК РФ устанавливает: «За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны ». Таким образом, если человек не достиг возраста 14 лет, то все сделки от его имени совершает его родитель, исключением являются сделки, указанные в ч.2 ст.28 ГК РФ:

«Малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать:
1) мелкие бытовые сделки;
2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения ».

Из приведенных норм следует вывод, что сделки, совершаемые несовершеннолетним, если он не достиг 14 лет, заключаются его родителями (за некоторыми перечисленными в ГК РФ исключениями), а в случае, если несовершеннолетнему от 14 до 18 лет, заключаются им самим с согласия родителей (за некоторыми перечисленными в ГК РФ исключениями).

Полученный вывод верный в отношении сделок, но ошибочный в отношении членства в ТСЖ! Необходимо напомнить, что помимо возникновения гражданских прав и обязанностей (что является сделкой), членство в ТСЖ влечет за собой принадлежность к объединению, коим является ТСЖ.

Конституционный Суд РФ в определении от 22.01.2014 N 17-О указал: «Согласно статье 30 (часть 2) Конституции Российской Федерации никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем . Из содержания данного положения Конституции Российской Федерации следует, что любое объединение, его структура и организационно-правовые формы управления им должны быть основаны на личной инициативе, добровольном волеизъявлении и, следовательно, на добровольном членстве в таком объединении».

Следовательно, недопустимо кому бы то ни было (в том числе родителям, законным представителям) принимать решение о вступлении какого-либо лица в некое объединение.

Поскольку от имени несовершеннолетнего до момента исполнения ему 14 лет действуют его родители, которые не обязаны учитывать мнение (добровольное волеизъявление) своего ребенка, их решение о членстве такого несовершеннолетнего в ТСЖ противоречит Конституции РФ и является незаконным.

При разрешении вопроса о праве несовершеннолетнего, возраст которого от 14 до 18 лет, являться членом ТСЖ, необходимо вспомнить норму ч.2 ст.26 ГК РФ, которая устанавливает: «по достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах ». Важно понимать, что наличие специальной нормы, указывающей на возраст именно 16 (а не 14!) лет, означает, что до достижения 16 лет несовершеннолетний не может являться членом кооператива, несмотря на то, что уже с 14 лет он имеет право самостоятельного заключения сделок с письменного согласия родителей. Следовательно, по общему правилу права вступления в объединения у несовершеннолетнего (до 18 лет) нет. Специальная норма части 2 статьи 26 ГК РФ устанавливает право членства в кооперативах (в том числе ЖК, ЖСК) по достижении 16 лет, но в отношении ТСЖ таких специальных норм нет.

Из системного анализа нормативных правовых актов вытекает, что членство в ТСЖ несовершеннолетних граждан, не достигших 18 лет, незаконно!

Указанная позиция подтверждается судебной практикой. В частности, Засвияжский районный суд г.Ульяновска в решении от 05.03.2012 по делу N2-527/2012 указывает, что счёл несостоятельными «доводы ответчика в части того, что любой собственник, независимо от его возраста, имеющий в собственности жилье становится членом ТСЖ. По мнению суда, исходя из общих правил Российского законодательства, членом ТСЖ может быть дееспособный гражданин, достигший 18 лет или вступивший в брак ранее этого возраста, а также несовершеннолетний с 16 лет с учетом правил, установленных ст.27 ГК РФ ».

Таким образом, родители имеют право голосовать квадратными метрами своего ребенка на общем собрании собственников помещений МКД (по правилам ст. 44 - 48 ЖК РФ), поскольку такое собрание не связано с членством в какой-либо организации, а участие в таком собрании является видом распоряжения правом собственности на квартиру (помещение). При этом до исполнения ребенку 14 лет родитель сам заполняет и подписывает бюллетень от его имени, но за своей подписью, а с момента исполнения несовершеннолетнему 14 лет, как было указано выше, бюллетень (решение) заполняет и подписывает сам ребенок, а родитель указывает свое письменное согласие.

Голосовать же на собрании членов ТСЖ, быть членом ТСЖ, быть членом правления, которое избирается из членов ТСЖ, быть членом ревизионной комиссии, которая также избирается из членов ТСЖ, быть председателем, который избирается из числа членов правления, родитель за своего ребенка не может, т.к. право на участие в объединении (разновидностью которого является ТСЖ в соответствии с ч.1 ст.135 ЖК РФ: «товариществом собственников жилья признается вид , представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме …») может быть реализовано только через личную инициативу. Личная же инициатива несовершеннолетних ограничена законом до 18 лет.

Приведенные доводы подтверждаются и основными принципами гражданского законодательства РФ.

Любые гражданские права и обязанности возникают в отношении защищаемых законом ценностей, называемых объектами прав. В соответствии со ст. 128 ГК РФ «к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага ».

В силу ч.1 ст.150 ГК РФ «жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом » . К таким нематериальным благам можно отнести и право участвовать в объединениях, поскольку такое право нельзя отобрать или передать, его можно лишь ограничить.

В соответствии с ч.2 указанной статьи «нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения ».

Таким образом, в отношении нематериальных благ, которые принадлежат ребенку в силу рождения или в силу закона, родитель может лишь осуществлять охрану и защиту, но не может реализовать эти нематериальные блага вместо ребенка от его имени (невозможно прожить за ребенка и от его имени его жизнь до 18 лет). По аналогии можно рассуждать и о личном праве по своей воле участвовать в объединениях - невозможно от имени ребенка за него быть избранным в правление ТСЖ или стать председателем правления ТСЖ. При этом некое «номинальное» присутствие в объединении, когда некий член этого объединения в силу неких особых обстоятельств (например, в силу того, что он - несовершеннолетний), не может активно участвовать в деятельности объединения, занимать какие-либо должности в этом объединении, представляется противоречащим самой сути таких объединений.

Если же предположить, что родитель может быть членом ТСЖ от имени своего ребенка, тогда родитель может, даже не являясь собственником помещения в доме, где создано ТСЖ, быть избранным в правление этого ТСЖ, стать его председателем. Применение аналогии к избирательному праву показывает, что предположение о праве родителя выступать от имени своего ребенка в неком объединении, влечет за собой право такого родителя голосовать за ребенка на выборах, баллотироваться за него от его имени в депутаты или на должность президента страны.

Такая ситуация, конечно же, выглядит априори абсурдной. Но разве менее абсурдно избрание родителя несовершеннолетнего собственника помещения на должность председателя правления ТСЖ, который, по сути, является аналогичным президентом, только не страны, а отдельного дома как мини-модели государства?