Образец Жалобы на Постановление по делу об Административном правонарушении. По факту ДТП. Как выглядит образец обжалования постановления гибдд Что должна содержать жалоба по административному делу
Лица, имеющие право осуществлять обжалование постановления об административном правонарушении , перечислены в главе 25 закона № 195-ФЗ (п. 1 ст. 30.1). К таковым относятся в том числе:
- лицо, в отношении которого проводится разбирательство по делу;
- лицо, получившее имущественный, моральный или физический вред от правонарушения;
- определенные законом представители гражданина или организации, участвующих в процессе в роли нарушителя или потерпевшего;
- защитник;
- представитель;
- правомочный представитель при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.
По результатам рассмотрения жалобы судьей или компетентным органом принимается решение или определение (п. 2, 4 ст. 30.2 закона № 195-ФЗ).
Направленная вынесшему решение судье, компетентному лицу или органу жалоба должна быть передана ими на рассмотрение в соответствующий судебный орган или вышестоящему лицу/органу в течение 3 суток (п. 1 ст. 30.2 закона № 195-ФЗ).
Наиболее распространенными причинами для отмены или изменения постановлений с учетом имеющейся судебной практики являются:
- неверное определение значимых для разрешения дела обстоятельств (решение АС Волгоградской области от 21.09.2015 по делу № А12-26190/2015);
- несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела (постановление 3-го арбитражного апелляционного суда от 23.05.2013 по делу № А33-20118/2012);
- нарушение судом норм материального или процессуального права (решение АС Чукотского АО от 22.06.2012 по делу № А80-101/2012).
Куда обжаловать постановление об административном правонарушении
Порядок обжалования постановления об административном правонарушении предусматривает, что оспорено может быть решение, оформленное:
- судьей — в вышестоящий судебный орган;
- коллегиальным органом — в суд районного уровня по месту нахождения этого коллегиального органа;
- должностным лицом — компетентному лицу или в соответствующий орган, имеющий более высокое административное положение, или в районный суд. Например, обжалование постановления об административном правонарушении ГИБДД , оформленного сотрудником этого органа, направляется начальнику ГИБДД или заместителю руководителя;
- другим органом, образованным с учетом положений законов субъектов РФ, — в районный суд (п. 1 ст. 30.1 закона № 195-ФЗ).
Жалобы на постановления в отношении юрлиц и ИП, вынесенные уполномоченным органом или арбитражным судом, рассматриваются арбитражными судами, кроме случаев привлечения указанных лиц к ответственности по КоАП не в связи с осуществлением ими предпринимательской или другой деятельности экономического характера. В последнем случае необходимо обращаться в суды общей юрисдикции (п. 33 постановления пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5). Таким образом, судья при определении подведомственности должен исходить не только из субъектного состава участников, но и из сущности административного правонарушения.
Если организация или ИП по не связанному с экономическими правоотношениями правонарушению обращается с целью обжалования постановления в арбитражный суд, указанным органом может быть вынесено решение о прекращении производства в связи с неподведомственностью (определение АС Иркутской области от 25.09.2015 по делу № А19-10860/2015). Прекращение судом производства в таком случае принимается в качестве причины для восстановления срока обжалования (постановление ВС РФ от 21.04.2014 № 18-АД14-7).
Подача жалобы на постановление об административном правонарушении: срок оспаривания, форма, пример и образец жалобы на постановление
Срок, отводимый на регламентирован ст. 30.3 закона № 195-ФЗ. По общему правилу, он составляет 10 суток. Исчисление срока начинается с момента вручения или получения копии постановления.
Если время, отведенное на обжалование административного правонарушения , было пропущено, его возможно восстановить путем подачи соответствующего ходатайства судье или иному лицу, уполномоченному для рассмотрения жалобы (п. 2 ст. 30.3 закона № 195-ФЗ). Если такое прошение отклоняется, то выносится соответствующее определение.
Жалоба на постановление об административном правонарушении должна содержать следующую информацию:
- наименование и адрес суда;
- реквизиты заявителя (имя, адрес проживания);
- реквизиты постановления, которое подлежит обжалованию (наименование, номер, дата);
- информация об иных лицах, участвующих в процессе;
- основная часть: изложение сути принятого судьей, должностным лицом или компетентным органом решения со ссылками на нормативно-правовые акты; здесь же излагается собственный взгляд заявителя на ситуацию, содержащий обоснования несостоятельности выводов суда;
- мотивированная просьба:
- о прекращении производства по делу и отмене имеющегося решения;
- об аннулировании постановления и пересмотре материалов дела в связи с нарушением процессуальных требований;
- об аннулировании постановления и переходе дела на новое рассмотрение в соответствии с принципами подведомственности.
Апелляционная жалоба на судебные решения по административным правонарушениям
Понятия «апелляционная жалоба» административным законодательством не предусмотрено. Этот термин, употребляемый для обозначения жалобы на постановление об административном нарушении, в том числе используется и в судебной практике.
Апелляционная жалоба подписывается заявителем или его защитником. Во втором случае к документу должна быть приложена доверенность, уполномочивающая защитника представлять интересы лица, в частности, обжаловать постановление об административном правонарушении (образец ).
Жалоба на судебное решение может быть передана в суд, вынесший постановление, или непосредственно в вышестоящий судебный орган (п. 3 ст. 30.2 закона № 195-ФЗ).
Как обжаловать постановление об административном правонарушении ГИБДД
Жалоба на постановление об административном правонарушении ГИБДД может быть подана в установленные п. 1 ст. 30.3 закона № 195-ФЗ сроки. Закон не содержит конкретных требований к содержанию этого вида жалобы, однако все положения, предусмотренные ст. 30.1-30.8 КоАП, распространяют свое действия и на указанный вид документа.
Перед тем как обжаловать постановление об административном правонарушении , заявителю необходимо подготовить структурированное обоснование своего мнения по рассматриваемому делу со ссылками на нормы КоАП РФ и указать конкретные пункты постановления суда, которые он считает несостоятельными. Выводы должны быть подкреплены доказательствами.
Обжалование постановления об административном правонарушении , вынесенного ГИБДД, может происходить в том числе в досудебном порядке (п. 244 приказа МВД РФ от 02.03.2009 № 185).
Жалоба на постановление, вынесенное ГИБДД, может быть направлена:
- по почте заказным письмом;
- посредством личного обращения гражданина;
- в виде цифрового образа через информационные системы общего использования (в т. ч. через официальный сайт ГИБДД).
Образец заявления для обжалования постановления об административном правонарушении ГИБДД можно скачать по данной ссылке.
Итоги
Таким образом, обжалование постановления об административном правонарушении, по общему правилу, может быть осуществлено в течение 10 дней с момента принятия (передачи) копии такого постановления. Содержание и структура жалобы напрямую не определены законодательством, однако с учетом судебной практики можно выделить основные пункты, которые должны быть включены в каждую жалобу.
Административное законодательство официально не использует понятия «апелляционная жалоба», однако этот термин в практике (в т. ч. судебной) в тривиальном смысле употребляется достаточно часто.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении. Постановлением мирового судьи жалобщик признан виновным в совершении административного правонарушенияи и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами. С указанным постановлением жалобщик не согласен. Жалобщик просит признать незаконными и отменить постановление мирового судьи.
В __________ городской суд ____________ области
_______________________________________
от ___________________________
проживающего по адресу: _________________________
госпошлина: на основании ч. 5 ст. 30.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.
Ж А Л О Б А
на постановление по делу об административном правонарушении
Постановлением мирового судьи судебного участка № ___ __________ судебного района __________ области от ___________ года я признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и мне назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на __ год __ месяцев.
С указанным постановлением я не согласен по следующим основаниям:
В ходе судебного разбирательств мировым судьей не были проверены законность и обоснованность привлечения меня к административной ответственности, факт установления состояния опьянения является незаконным, так же, как и направление меня на медицинское освидетельствование, поскольку, транспортным средством в состоянии опьянения я не управлял.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ___________ года, в __ часов __ мин. в районе дома __ по ________ бульвару в направлении ул. _________ в г. ______ я, управляя автомашиной __________________, государственный номер ___________, следовал при выявленных признаках опьянения (запах алкоголя из полости рта, изменение окраски кожных покровов, поведение не соответствующее обстановке), чем нарушил п. 2.7 ПДД РФ и тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.
В качестве одного из доказательств моей вины, мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении признал акт моего медицинского освидетельствования на состояние опьянения от ___________, как соответствующий требованиям закона.
Вместе с тем, требования, предъявляемые к акту медицинского освидетельствования установлены приказом Министерства здравоохранения и социального развития от ___________ года №1, которым утверждена инструкция по ведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы _________ «Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством».
Согласно п.8 Инструкции для количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе используются технические средства, проверенные в установленном Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии порядке, тип которых внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений и поверка которых в процессе эксплуатации осуществляется в установленном порядке. Пункт 11 Инструкции устанавливает, что при освидетельствовании во всех случаях осуществляется исследование выдыхаемого воздуха на алкоголь и результаты исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя заносятся в акт.
В соответствии с примечанием к ст. 27.12 КоАП РФ, под состоянием алкогольного опьянения в настоящей статье следует понимать наличие абсолютного этилового спирта в концентрации ___ и более грамма на один литр крови или ___ и более миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, наличие наркотических средств или психотропных веществ в организме человека, определяемое в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а равно совокупность нарушений физических или психических функций человека вследствие употребления вызывающих опьянение веществ.
Из содержания приведенного примечания следует, что лицо может быть признано находящимся в состоянии опьянения в следующих случаях:
1).при наличии в его организме абсолютного этилового спирта в концентрации ___ и более грамма на один литр крови или ___ и более миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха;
2).при наличии в его организме наркотических средств или психотропных веществ, определяемом в порядке, установленном Правительством РФ.
3).при совокупности нарушений его физических или психических функций вследствие употребления вызывающих опьянения веществ.
Таким образом, КоАП РФ определено, что состояние опьянения должно быть вызвано употреблением этилового спирта, наркотических или психотропных веществ, а также иных «вызывающих опьянения веществ».
В судебном заседании я последовательно утверждал, что транспортным средством в состоянии опьянения не управлял, оснований для моей остановки сотрудниками ГИБДД не было.
Однако мои доводы были необоснованно отвергнуты судом.
В соответствии с п. 3 «Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов», утвержденных Постановлением Правительства РФ № ___ от ________________ года, достаточным основанием полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков:
а) запах алкоголя изо рта;
б) неустойчивость позы;
в) нарушение речи;
г) резкое изменение окраски кожных покровов лица;
д) поведение, не соответствующее обстановке.
Ни одного из указанных признаков у меня установлено не было и, следовательно, отсутствовали основания для моего медицинского освидетельствования.
Кроме этого, на основании п.11 указанных Правил, направление водителя транспортного средства на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинские организации осуществляется должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, в присутствии 2 понятых.
О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Копия протокола вручается водителю транспортного средства, направляемому на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Мое освидетельствование было проведено в нарушение действующих Правил, в частности, об этом свидетельствует отсутствие двух понятых при совершении указанного в документе действия, а именно, при направлении на медицинское освидетельствование.
Кроме этого, в силу п. п. 6.5.3, 6.5.4 Приказа N 297 МВД РФ от 20 апреля 1999 года сотрудникам ДПС дано право останавливать транспортные средства только на стационарных постах, контрольных постах милиции, контрольно-пропускных пунктах для проверки у водителей, в том числе с использованием автоматизированных баз данных, документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации, и в установленных законодательством Российской Федерации случаях изымать их (подпункт И пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации).
Останавливать транспортные средства, водители которых нарушили правила дорожного движения.
Следовательно, оснований у сотрудников ДПС для остановки моего транспортного средства не было ввиду отсутствия на _________ бульваре г. __________ каких-либо стационарных постов и контрольно-пропускных пунктов, а также в связи с отсутствием с моей стороны нарушений правил дорожного движения.
Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Однако указанная норма закона при рассмотрении дела соблюдена не была.
Отрицая вину в административном правонарушении, которое я не совершал, в ходе судебного разбирательства, я последовательно утверждал, что Правил дорожного движения не нарушал.
Вместе с тем, в подтверждение моей «виновности» в совершении административного правонарушения, судья в постановлении сослался на письменные объяснения инспектора ДПС ________________, при этом не дал им надлежащей оценке, как того требует ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В данном случае, субъективная оценка заинтересованного в исходе дела лица, каковым является сотрудник ГИБДД, когда он выдает желаемое за действительное, не может являться объективным доказательством моей виновности.
Вряд ли, такие показания «свидетеля» могут являться доказательством моей вины и соответствовать требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в силу которой доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Также необходимо отметить и то, что в ходе судебного разбирательства судом не было принято мер к всестороннему полному и объективному исследованию обстоятельств дела.
В частности, непонятно, по каким основаниям письменные объяснения сотрудника ДПС были приняты во внимание мировым судьей, как незаинтересованного в исходе дела лица, а мои показания оценены «критически».
По-крайней мере, в постановлении не мотивировано - по каким основаниям суд принял во внимание одни показания, а по каким - отверг другие, что является существенным нарушением норм действующего законодательства.
По своей юридической природе объяснение инспектора ДПС, на которое судья ссылается в постановлении, не может рассматриваться как доказательство вины по делу об административном правонарушении, так как исходит от лица, заинтересованного в исходе дела и содержит позицию этого лица.
В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Из принципа состязательности следует, что доказательствами по делу, рассматриваемом в судебном порядке, не могут быть признаны документы, которые исходят от одной из сторон и непосредственно отражают ее субъективную позицию по делу.
Все вышеперечисленные нарушения норм действующего законодательства, допущенные судом первой инстанции, по моему мнению, и явились причиной незаконного и необоснованного привлечения меня к административной ответственности, и как следствие вынесение немотивированного постановления по делу об административном правонарушении, что противоречит ст. 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая гласит, что в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано, в том числе и мотивированное решение по делу.
Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № ___ _____________ судебного района _______ области от ____________ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении меня, ______________, не может быть признано законным и подлежит отмене.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении меня, ___________, подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в моих действиях состава административного правонарушения.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.1. - 30.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях, -
1. Признать незаконными и отменить постановление мирового судьи судебного участка № ___ __________ судебного района ___________ области от ___________ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении меня ___________________, о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством на срок ____ год ___ месяцев.
2. Производство по административному делу прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Приложения:
1. копия жалобы
2. копия постановления
__________________
Алгоритм действий при обжаловании постановлений и решений по делам об административных правонарушениях (гл.30 КоАП РФ)
Общие положения
1. Что можно
обжаловать?
Исходя из ст.30.1 ,
30.9 ,
30.10 ,
30.12
КоАП РФ можно обжаловать:
1) Постановления по делу
об административном правонарушении, не вступившие в законную
силу;
2) Постановления по делу
об административном правонарушении, вступившие в законную силу;
3) Последующие решения по
жалобе на постановление по делу об административном
правонарушении;
4) Определение об отказе
в возбуждении дела об административном правонарушении.
2. Кто имеет право на
обжалование постановления по делам об административном
правонарушении, не вступившего в законную силу?
Правом на обжалование
обладают лица, указанные в ст.30.1
КоАП РФ , а именно:
1) Лицо, в отношении
которого ведется производство по делу об административном
правонарушении (ст.25.1
КоАП РФ);
2) Потерпевший (ст.25.2
КоАП РФ);
3) Законные представители
физического лица и юридического лица (ст.25.3 -25.4
КоАП РФ);
4) Защитник и
представитель (ст.25.5
КоАП РФ);
5) Уполномоченный при
Президенте РФ по защите прав предпринимателей (ст.25.5.1
КоАП РФ).
2.1. Обладает ли
прокурор правом принесения протеста на постановление по делам об
административном правонарушении (ПДАП)?
Да, в соответствии со
ст.30.10
КоАП РФ прокурор вправе приносить протесты на:
1) Не вступившее или
вступившие в законную силу постановление по делу об
административном правонарушении;
2) И (или) последующие
решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление
2.2. Обладает ли лицо,
уполномоченное законом составлять протокол об административном
правонарушении, правом на обжалование постановления (ПДАП),
вынесенного судьей?
Да, согласно ч.1.1
ст.30.1 КоАП РФ такое лицо вправе обжаловать ПДАП, вынесенное
судьей, в вышестоящий суд. Но это право касается только
постановлений, не вступивших в законную силу. Если постановление
уже вступило в законную силу, то подобное право у такого лица
отсутствует (ст.30.12
КоАП РФ).
3. Куда обжалуются
постановления по делам об административном правонарушении, не
вступившие в законную силу?
Все зависит от лица или
органа, которым вынесено постановление (ст.30.1
КоАП РФ):
Судьей - в вышестоящий
суд (например, мировой судья вынес постановление, обжалование
осуществляется в районный суд);
Коллегиальным органом - в
районный суд по месту нахождения коллегиального органа;
Должностным лицом -
вышестоящему должностному лицу или в вышестоящий орган либо в
районный суд по месту рассмотрения дела (военнослужащие - в
гарнизонный военный суд). То есть в данном случае предоставлено
право выбора, куда подавать жалобу.
Постановление (ПДАП),
вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом
субъекта Российской Федерации, - в районный суд по месту
рассмотрения дела;
|
Внимание! Если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана одновременно и в суд, и в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, то согласно ч.2 ст.30.1 КоАП РФ жалоба рассматривается судом. |
3.1. Когда дело об
оспаривании решения административного органа подведомственно
арбитражному суду, а когда суду общей юрисдикции?
Постановление по делу об
административном правонарушении, связанном с осуществлением
предпринимательской или иной экономической деятельности
юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, обжалуется в
арбитражный суд
в соответствии с арбитражным процессуальным
законодательством, а именно в порядке, установленном § 2 гл.25
АПК РФ . К сожалению, на практике нет четкого понимания, какие
все-таки дела подведомственны арбитражным, а какие судам общей
юрисдикции.
Частично ответ на вопрос
о том, какие дела подведомственны будут судам общей юрисдикции, дан
в п.33
Постановления ВС РФ N 5 , а также в ответе на вопрос 10 Раздела
VI Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1
(2014).
В
суд общей юрисдикции
обжалуются постановления и решения по
делам об административном правонарушении, если объективная сторона
правонарушения направлена на нарушение или невыполнение норм
законодательства в сфере:
а)
санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
б) в области охраны
окружающей среды и природопользования;
в) безопасности дорожного
движения;
г) пожарной
безопасности;
д) законодательства о
труде и охране труда.
|
Судебная практика Наличие статуса юридического лица само по себе не дает оснований
для безусловного отнесения спора к подведомственности арбитражного
суда (Постановление Арбитражного суда
Северо-Западного округа от 08.11.2016 |
4. В какой срок
обжалуется не вступившие в законную силу постановление
(ПДАП)?
Согласно ч.1
ст.30.3 КоАП РФ , по общему правилу, срок на обжалование -
десять суток со дня вручения или получения копии постановления.
Аналогичный срок закреплен и в ч.2
ст.208 АПК РФ .
Для дел, указанных в
ч.3
ст.30.3 КоАП РФ , (связаны с избирательным процессом) - пять
дней со дня вручения или получения копии постановления.
|
Важно! Пропуск установленного законом срока на обжалование постановления административного органа о привлечении к административной ответственности либо отказ в его восстановлении является достаточным и самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления о признании незаконным и об отмене постановления административного органа (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13.02.2015 N Ф01-6271/2014 по делу N А39-1552/2014) или жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. |
|
Внимание! В последнее время в делах об обжаловании суды применяют по аналогии положения п.1 ст.165.1 ГК РФ о юридически значимых сообщениях, а именно положение о том, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, уклонение от получения корреспонденции или халатное отношение к получению и обработке корреспонденции приведет к тому, что постановление по делу об административном правонарушении суд посчитает врученным привлеченному к ответственности лицу в установленные законом сроки (Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2016 N 04АП-2137/2016 по делу N А19-619/2015) |
5. Может ли быть
восстановлен срок на обжалование постановления (ПДАП)?
Да, такой срок согласно
ч.2
ст.30.3 КоАП РФ может быть восстановлен по ходатайству лица,
подавшего жалобу.
Такое ходатайство может
как содержаться в тексте жалобы, так и подаваться в виде отдельного
документа, как следует из смысла ч.2
ст.30.3 КоАП РФ .
В
ходатайстве или в части жалобы, содержащей ходатайство, должно
содержаться:
а) указание на причины,
которые послужили причиной пропуска срока;
б) просьба восстановить
срок.
Ходатайство
рассматривается судьей или должностным лицом, правомочным
рассматривать жалобу. Ходатайство рассматривается в порядке
гл.30
КоАП РФ с обязательным извещением лица, которое подает
ходатайство.
|
Судебная практика Рассмотрение ходатайства в отсутствии заявителя, который не был надлежащим образом извещен о рассмотрении ходатайства, будет расценено как существенное нарушение процессуальных прав заявителя и повлечет за собой отмену определения об отказе в восстановлении срока (см., например, Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 27.10.2016 N 4а-1461/2016 по делу N 12-565/2016) |
Об отклонении ходатайства
о восстановлении срока обжалования постановления по делу об
административном правонарушении выносится определение (ч.4
ст.30.3 КоАП РФ).
Возникает вопрос: можно
ли обжаловать определение суда о восстановлении пропущенного срока?
Данное определение не создает препятствий для движения дела, не
лишает заинтересованных лиц права на обжалование принятого по делу
судебного акта, потому, если иное не предусмотрено законом, не
подлежит обжалованию. В частности, такая позиция встречается в
системе арбитражных судов. Например, АС округа отметил, что
выраженное в соответствующем судебном акте определение суда о
восстановлении процессуального срока обжалованию не подлежит
(Постановление ФАС Северо-Западного
округа от 13.02.2012 по делу N А56-24343/2011).
6. Какие причины могут
посчитать уважительными для восстановления срока подачи жалобы на
постановление (ПДАП), а какие нет?
Судья или должностное
лицо, правомочное рассматривать жалобу, оценивает уважительность
причины пропуска, исходя из обстоятельств пропуска и длительности
пропуска (срока пропуска), а также насколько причина пропуска
препятствовала обжалованию постановления. Как правило, такими
причинами могут стать процессуальные нарушения извещения лица о
рассмотрении дела и вынесении постановления, недоставка
корреспонденции по вине организации связи, тяжелая болезнь или
длительная командировка гражданина или ИП и т.п. Наиболее трудно
восстановить срок для обжалования юридическим лицам.
Что касается перечня
причин, то такого исчерпывающего перечня нет из-за многообразия
ситуаций на практике.
Например, суды не
признали
уважительными причинами пропуска:
-
кадровые перестановки в организации (Постановление Арбитражного суда
Северо-Западного округа от 22.03.2016 N Ф07-405/2016 по делу N
А21-3432/2015);
-
получение корреспонденции работником, а не руководителем
организации (Постановление
Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 03.12.2014 N
Ф02-4844/2014 по делу N А19-19571/2013);
-
отсутствие организации по юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ
(Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от
24.08.2016 N 13АП-16064/2016 по делу N А56-8153/2016);
-
нахождение ответственного за обжалование лица на "больничном"
(Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от
12.07.2016 N 13АП-10112/2016 по делу N А21-9235/2015);
-
болезнь, если она не лишает возможности обжаловать постановление и
лицо было уведомлено надлежащим образом о вынесении постановления
по делу (Определение Московского городского суда от 24.11.2016 по
делу N 7-14657/2016);
-
первоначальное обращение с жалобой к вышестоящему лицу или в
вышестоящий орган, поскольку такое обращение не препятствует
одновременному обращению с жалобой в суд (Определение Московского
городского суда от 16.11.2016 по делу N 7-14492/2016);
-
смена места жительства, если соответствующие органы, участвующие в
рассмотрении дела, не были уведомлены о смене адреса (Решение Верховного Суда РФ от 17.11.2016 N
1-ААД16-1).
Суды посчитали причины
уважительными:
-
незначительное время пропуска (два дня) (Постановление Третьего
арбитражного апелляционного суда от 27.09.2010 по делу N
А33-2698/2010). Между тем это скорее исключение, чем правило;
-
судья, установив, что жалоба неподведомственна для рассмотрения
данным судом, вопреки требованиям ч.4
ст.30.2 КоАП РФ возвратил жалобу заявителю, из-за чего срок был
пропущен (Постановление Верховного Суда РФ от 15.11.2016 N
5-АД16-49);
-
отсутствуют доказательства вручения копии постановления законному
представителю юридического лица либо получения его по почте
(Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 13.12.2010 по делу
N А15-390/2010);
-
суд общей юрисдикции принял решение по делу, которое в дальнейшем
было отменено в связи с неподведомственностью спора СОЮ (Решение АС
г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.08.2011 по делу N
А56-24343/2011, оставлено в силе Постановлением Тринадцатого
арбитражного апелляционного суда от 11.11.2011, Постановлением ФАС
Северо-Западного округа от 13.02.2012);
-
ошибка в исчислении срока на обжалование судьей - от даты вынесения
постановления, в то время как надо от даты вручения или получения
копии (Определение Московского городского суда от 16.11.2016 по
делу N 7-14774/2016);
-
в постановлении отсутствует разъяснение порядка обжалования
(Постановление Верховного Суда РФ от
03.10.2016 N 74-АД16-10).
6.1. Восстанавливает
ли пропущенный срок суд общей юрисдикции, если ранее заявление было
подано в арбитражный суд, который вынес определение о
неподведомственности дела арбитражному суду?
На данный вопрос нет
однозначного ответа, т.к. все зависит от обстоятельств дела.
Например, если:
а) заявление в
арбитражный суд подано в пределах срока на обжалование;
б) заявление в СОЮ подано
сразу после оглашения арбитражным судом резолютивной части
определения о возврате заявления в связи с неподведомственностью
дела суда;
то высока вероятность
восстановления пропущенного срока. По крайней мере, есть
положительное решение Верховного Суда РФ в схожих обстоятельствах.
(Постановление Верховного Суда РФ от
06.07.2015 N 9-АД15-8).
Однако, немало и
отрицательных примеров, когда суды отказывали в восстановлении
срока (и чаще всего отказывают). Подробнее см. разъяснения к "Шаг
2" второго раздела данного материала.
7. Что выносится по
итогам рассмотрения жалобы на постановление (ПДАП)?
По результатам
рассмотрения жалобы выносится решение.
Важно:
если по
результатам рассмотрения жалобы принят акт, озаглавленный иначе,
чем решение, это может быть расценено на нарушение процессуальных
требований рассмотрения жалобы и послужить основанием для отмены
такого акта (см., например, Постановление Тамбовского областного
суда от 15.09.2016 по делу N 4А-216/2016: подана жалоба на
постановление мирового судьи по делу об административном
правонарушении, судья районного суда по результатам рассмотрения
вынес постановление, а не решение, что повлекло отмену областным
судом такого постановления).
8. Можно ли обжаловать
решение, принятое по жалобе на постановление (ПДАП), и если да, то
какие лица обладают таким правом?
Да, такое решение может
быть обжаловано. Согласно ст.30.9
КоАП РФ правом на обжалование обладают лица, которые имеют
право обжаловать само постановление (ПДАП) - см. ответ на вопрос
2.
Кроме того, правом на
обжалование решений обладают:
а) должностное лицо,
которое выносило обжалуемое постановление;
б) руководитель
коллегиального органа и органа, созданного в соответствии с законом
субъекта РФ, - если постановление выносилось таким органом.
Прокурор также согласно
ч.1
ст.30.10 КоАП РФ обладает правом принесения протеста на
решения, принятые по жалобам на постановления по делу об
административном правонарушении.
9. В какой орган
обжалуются решения по жалобам на постановление по делу об
административном правонарушении?
Решение обжалуется в
порядке, установленном в ст.30.9
КоАП РФ , а именно, если решение вынесено:
Судьей - то в вышестоящий
суд;
Вышестоящим должностным
лицом или вышестоящий органом - в суд по месту рассмотрения жалобы,
а затем в вышестоящий суд.
10. В какой срок может
быть обжаловано решение по жалобе на постановление (ПДАП)?
В
соответствии с ч.3
ст.30.9 КоАП РФ для обжалования решений установлены сроки,
аналогичные срокам в ст.30.3
КоАП РФ , а именно в течение десяти суток со дня вручения или
получения копии жалобы. А по делам, указанным в ч.3
ст.30.3 КоАП РФ , (избирательный процесс) - в течение пяти.
В
случае пропуска срока обжалования он может быть восстановлен по
ходатайству лица, пропустившего срок (см. ответы на вопросы
6-8).
|
Важно! Если жалоба рассматривалась арбитражным судом, то согласно ч.5 ст.211 АПК РФ решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. |
Принесение протеста
прокурора осуществляется в такие же сроки (ч.1
ст.30.10 КоАП РФ).
11. Можно ли
обжаловать постановления (ПДАП) и решения по жалобам на
постановления, если они вступили в законную силу. Какие лица
обладают правом на такое обжалование и куда подается
соответствующая жалоба/протест и в какие сроки?
Да, согласно ст.30.12
КоАП РФ решения по жалобам на постановления и сами
постановления (ПДАП), вступившие в законную силу, могут быть
обжалованы.
|
Важно! Для обжалования вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях и (или) последующих решений по жалобам на такие постановления не имеет значения, обжаловалось ли такое постановление или решение в ином порядке, поскольку КоАП РФ в ст.30.12 -30.19 не выдвигает подобного условия. |
Таким правом обладают
лица, указанные в ответе на вопрос 2, т.е. те лица, у которых
изначально есть право на обжалование постановления (ПДАП), а также
(ст.30.12
КоАП РФ):
а) должностное лицо,
вынесшее постановление, - вступившее в законную силу решение по
результатам жалобы или протеста прокурора на постановление
(ПДАП);
Если гражданин привлечен к административной ответственности, у него есть право обжаловать подобное решение, и о том, как это сделать, а также какой образец жалобы лучше использовать – прямо сейчас.
Подобные случаи наступают в достаточно большом количестве ситуаций, которые прописаны в Кодексе об административных правонарушениях. Там же указывается общий порядок, который может использовать человек с целью обжалования того или иного решения, кажущегося ему несправедливым. Информация об этом содержится в 30 главе кодекса (статьи с 30.1 по 20.8 включительно ).
Вне зависимости от того, какое именно нарушение произошло и было зафиксировано представителями полиции, сама процедура его документального фиксирования и соответственно, начало рассмотрения состоит из 2 этапов:
- Сначала органы возбуждают дело о совершенном гражданине административном правонарушении. Этот этап сопровождается составлением специального протокола.
- Затем дело рассматривается, в результате чего происходит оформление и вступление в силу постановления по нему.
Между этими двумя документами есть существенные правовые отличия, которые рассматриваются далее.
Протокол о правонарушении
По факту произошедшего полиция обязана составить протокол. По сути, этот документ только фиксирует ситуацию (инцидент) ровно с точки зрения представителей власти. Сам гражданин не обязан соглашаться с протоколом, поэтому у него есть право выбора. Если он не возражает, автоматически признается его согласие. Если же он возражает по существу этого документа, имеет право отразить свою позицию в письменном виде, о чем в протоколе делается соответствующая отметка.
Таким образом, протокол:
- не предъявляет гражданину никаких обвинений;
- соответственно, он не может быть обжалован – поскольку никаких претензий на данном этапе к человеку не предъявляется;
- более того – в этом документе сам гражданин может выразить несогласие и попросить внести эти сведения в его текст.
В документе всегда отражаются следующие сведения:
- Дата, место составления.
- ФИО, должность лица, которое составляет документ.
- Подробное описание правонарушения и обязательная отсылка на конкретную статью/статьи КоАП.
- Сведения о нарушителе – ФИО, дата рождения, пол, паспортные данные.
Стандартный бланк протокола представлен ниже.
Постановление о правонарушении
- Протокол и дело рассматриваются вышестоящим должностным лицом – начальником или заместителем начальника местного отдела МВД. По итогу рассмотрения сотрудник составляет постановление.
- Документ вместе с другими доказательствами, если таковые есть, передается в суд, и далее именно решение суда будет иметь правовые последствия для нарушителя.
Именно постановление об административном правонарушении и является прямым обвинением гражданина в инциденте, соответственно, можно вести речь о том, как обжаловать именно этот документ.
Таким образом, постановление:
- констатирует факт правонарушения административного характера;
- обвиняет в содеянном;
- понуждает понести определенную ответственность – штраф, административный арест и др.
Этот документ имеет юридическую силу, т.е. нарушитель обязан исполнить его предписание и, например, оплатить штраф. Тем не менее, именно на этом этапе гражданин имеет право составить жалобу определенного образца, не согласившись с изложенными доводами по административному правонарушению.
Разумеется, в некоторых случаях постановление может иметь и оправдательный характер, но подобные ситуации возникают гораздо реже, нежели документы с констатацией нарушения.
Мнение эксперта
Соболев Дмитрий
Следует позаботиться о том, чтобы обязательно получить копию постановления на руки – именно этот документ послужит основным доказательством для всех последующих правовых процедур по обжалованию.
Сроки обжалования
В большинстве случаев право обжаловать решение составляет 10 календарных дней с того дня, который следует за днем вступления постановления в силу.
Однако в силу определенных уважительных причин такой срок может быть восстановлен даже при обращении, например, спустя месяц:
- болезнь нарушителя;
- тяжелая болезнь его близкого родственника, ребенка, из-за чего ему пришлось ухаживать за ним;
- пожары, землетрясения, наводнения и другие стихийные бедствия;
- форс-мажорные события: грабеж, нападение, кража в квартире и т.п.
Во всех случаях решение о восстановлении сроков принимает вышестоящее лицо – например, начальник отдела МВД или вышестоящая структура МВД (или суд). Обязанность доказать факт уважительной причины лежит на гражданине – он должен принести документы из больницы, справки из полиции и т.п.
Порядок обжалования
Имеется несколько вариантов для подачи жалобы. При этом можно самостоятельно выбрать любой из них, даже не обращаясь в промежуточную инстанцию. Например, если предполагаемый нарушитель не желает обжаловать дело через органы МВД, он может сделать это и через суд. Если же он подает жалобу одновременно и в МВД, и в суд, значит, дело будет рассматриваться именно в суде.
В целом есть 3 способа обжалования:
- Обращение в орган МВД или к конкретному должностному лицу, которое стоит выше по положению относительно сотрудника, принявшего постановление о правонарушении.
- Обращение напрямую в суд, если гражданин считает, что такая мера более эффективная.
- Наконец, самый крайний вариант в подобных ситуациях – это обращение в прокуратуру, т.е. орган, осуществляющий надзор за соблюдением законодательства представителями полиции. Подобную возможность можно задействовать в тех случаях, когда сроки обращения истекли или же результат обращения в МВД не устроил гражданина.
Таким образом, можно обратиться в полицию или сразу в суд. С другой стороны, по результатам расследования законности вынесенного постановления из полиции можно обратиться в прокуратуру или же идти дальше в суд. Наглядно все эти пути решения представлены на схеме.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. Даже ошибка гражданина при определении подведомственности исключает риск того, что жалоба не будет рассмотрена. Таким образом, если, например, иск был подан в другой суд, орган обязан переслать жалобу в другую инстанцию в течение 3 рабочих дней. Гражданин получит об этом уведомление по почте.
Обращение в органы МВД
С точки зрения простоты, это наиболее оптимальный вариант, поскольку:
- дело рассматривается очень быстро;
- не предполагается уплаты государственной пошлины.
С другой стороны, и результативность подобной меры невелика – в большинстве случаев вышестоящий орган МВД или должностное лицо соглашается с принятым постановлением, а доводы гражданина не признает обоснованными.
Тем не менее, попробовать задействовать этот путь вполне можно. Для этого гражданин обращается:
- К должностному лицу, имеющему более высокое положение относительно сотрудника, принявшего постановление о правонарушении (например, начальник отдела МВД).
- В вышестоящий орган МВД – например, Управление МВД по Омской области.
Во всех случаях необходимо предоставить:
- копию постановления;
- свой паспорт;
- жалобу на постановление об административном правонарушении, образец которой рассмотрен ниже;
- по возможности – документы, которые подтверждают вашу позицию (например, письменные свидетельские показания).
Далее возможны 2 варианта – вышестоящий сотрудник либо соглашается с доводами гражданина, либо отклоняет их . В любом случае выносится соответствующий документ, новое постановление, копия которого получается на руки гражданином. Ее нужно обязательно сохранить, чтобы использовать в качестве доказательной базу в ходе дальнейшего рассмотрения дела в суде, в вышестоящем органе полиции или в прокуратуре.
Обращение в суд
При обращении в суд необходимо представить те же самые документы, однако к ним прилагается еще и исковое заявление, которое составляется в произвольной форме. Последовательность обращения в данном случае такая:
- Сначала нужно пойти в мировой суд по месту своей регистрации (а при нахождении в другом регионе – в ближайший).
- Затем можно обжаловать отрицательное решение суда в районном суде.
- Далее он может обжаловать решение районного суда в областном или краевом (в зависимости от названия конкретного региона).
- Наконец, последняя инстанция – это Президиум субъекта и Верховный Суд.
В данной ситуации также не предполагается оплаты государственной пошлины, т.е. в любом случае для гражданина процедура обжалования полностью бесплатна . К тому же суд будет работать не более 15 календарных дней после того дня, как были поданы все необходимые документы.
Таким образом, суд может вынести один из видов решения по делу:
- Отрицательный вариант состоит в том, что его жалоба остается без удовлетворения, а постановление признается законным, и никаких изменений в него не вносится. Т.е. после такого решения, если не будет дальнейшего обжалования, гражданин обязан выполнить требования постановления – штраф, административный арест и т.п.
- Изменение постановления. В таком случае закон стоит всегда на стороне гражданина – т.е. сила административного наказания не может увеличиться относительно той, что предполагалась изначально в соответствии с постановлением. Таким образом, изменение всегда может быть только положительным – например, снижение суммы штрафной выплаты.
- Постановление может быть отменено, а дело возвращено на новое рассмотрение – в тот же отдел МВД, где и началась процедура.
- Или же постановление отменят, но вернут дело на рассмотрение в ниже стоящую судебную инстанцию, если гражданин изначально обращался именно туда.
- Наконец, постановление могут отменить и признать его неправомерность. Т.е. гражданин освобождается об административной ответственности, постановление утрачивает силу.
Мнение эксперта
Соболев Дмитрий
Юрист по административным правонарушениям, эксперт сайта
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. Если суд займет вашу сторону, вы вправе требовать привлечения должностного лица к ответственности за превышение им полномочий, а также возможную компенсацию материального или морального ущерба. Все дальнейшие действия осуществляются по инициативе гражданина и только в судебном порядке.
Образец жалобы 2018
Наконец, важно понять, как правильно составить жалобу, каким образцом воспользоваться, чтобы обжаловать постановление об административном правонарушении, по которой есть разногласия.
Вне зависимости от того, по какому поводу произошло задержание, т.е. какая именно статья КоАП нарушена с точки зрения полиции, необходимо придерживаться общего образца, который включает в себя:
- Указание судебной инстанции или ФИО, должность вышестоящего сотрудника МВД (или прокуратуры), которому подается жалоба для рассмотрения.
- Указание на постановление – номер, дата.
- Описательная часть, в которой прописывается подробно факт инцидента – о том, кто, когда и на каком основании составил постановление, какой вид нарушения допущен с точки зрения полиции (со ссылкой на статью КоАП). По сути, в этой части, можно переписать основное содержание протокола или постановления.
- Просительная часть – т.е. непосредственно просьба об отмене постановления.
- Приложения – документы, которые прилагаются к жалобе. В обязательном порядке это копия постановления и по желанию предполагаемого нарушителя – любые документы, которые с его точки зрения смогут доказать правоту позиции. Например, письменные показания свидетелей, записи камеры мобильного телефона и т.п.
- Дата, подпись, расшифровка подписи.
На какие положения КоАП можно сослаться
Важно понимать, что при составлении такого документа имеет большое значение даже минимальное знание законодательства. Свою жалобу нужно уметь корректно обосновать – а это возможно только при том условии, ссылок на конкретные положения КоАП, например:
- Статья 30.1. – на нее можно сослаться в любом случае, поскольку она утверждает право человека на то, чтобы он мог в принципе обжаловать любое постановление.
- Статья 2.9. – малозначительность инцидента. Имеется в виду, что событие не имеет особого значения, нарушение относится только к формальным, поскольку оно реально не затронуло чьих-то интересов и тем более не принесло материального или морального вреда. В таких случаях закон предполагает альтернативу – устное замечание. Следует понимать, что суд или вышестоящее лицо вправе как согласиться с доводами предполагаемого нарушителя, так и отклонить их – т.е. на эту статью невозможно рассчитывать.
- Статья 24.5. – здесь содержится целый ряд условий, при которых постановление может быть отменено:
- состава нарушения нет или же нет как такового события, которое трактовалось полицейскими как нарушение;
- гражданин нарушил закон, но только формально, ввиду того, что ему пришлось действовать, защищая себя (необходимая самооборона);
- вступление в силу закона об амнистии, касающееся нарушенной статьи КоАП;
- нарушение сроков давности по возбуждению дела.
Пример жалобы представлен ниже.
Таким образом, каждый вправе составить жалобу рассмотренного образца, чтобы выразить свое несогласие с административным правонарушением, которое он совершил с точки зрения полиции. Процедура совершается полностью бесплатно и несет в себе никаких рисков для него. При этом в большинстве случаев составить обращение можно самостоятельно, без дополнительных юридических консультаций.
(12
оценок, среднее: 4,42
из 5)
Наказание за административное правонарушение устанавливается КоАП, при определении ответственности юридических или физических лиц применяются установленные законом нормативы. Вынести административное взыскание имеют право уполномоченные государственные и исполнительные органы, на основании юридического акта - постановления. Основным рычагом воздействия на виновного является наложение штрафных санкций, согласно установленной вины и соответствия статье КоАП.
Закон позволяет обжаловать постановление об административном правонарушении, если у заинтересованного лица есть претензии по наложенному взысканию. Существует определенный регламент, установлены конкретные сроки и форма заявления своего несогласия с вынесенным решением о наказании. Прежде чем осуществить данную законом возможность защиты своих интересов, следует ознакомиться с правилами .
Заявить свое несогласие с первоначальным решением можно в суде, рассматривавшем дело об АПН, вышестоящем суде или надзорном органе, согласно ст.30.2 КоАП. Адресация обжалования зависит от организации или должностного лица, вынесших постановление. При обращении к уполномоченному лицу, в профессиональные обязанности которого входит рассмотрение жалоб, в суд или надзорные органы госпошлину оплачивать не следует.
Подать жалобу имеют право определенные законом участники:
- лицо, которому инкриминировано нарушение;
- потерпевшая сторона;
- представители участников процесса;
- защитник обеих сторон;
- уполномоченный по делам предпринимателей.
Подсудность и подотчетность в вопросе подачи претензии имеет первостепенное значение, поскольку установлены конкретные сроки жалобы. Неверная адресация приводит к возврату заявления и может быть пропущен срок производства обжалования. Иногда имеет смысл подать заявление на обжалование постановления об административном правонарушении в несколько инстанций одновременно, например, в прокуратуру и суд. Следует понимать, что при заявлении несогласия важна оперативность.
Восстановить пропущенные сроки бывает крайне сложно, поскольку потребуются веские аргументы пропуска и сделать это можно через суд. Иногда, при наличии оснований, одновременно подается прошение об обжаловании и восстановлении срока рассмотрения. Может быть приложен больничный лист, справка о длительном отсутствии по уважительной причине, иные доказательства невозможности своевременного реагирования.
От юридической грамотности жалобы и соблюдении срока подачи зависит положительное рассмотрение проблемы. По закону, ст.30.3 КоАП РФ, выразить несогласие можно в течение 10 суток после получения постановления или его копии.
Обжаловать первоначальное постановление возможно до вступления его в законную силу. В крайнем случае, когда срок пропущен, но основательные претензии остались, предусмотрена возможность обращения в ВС РФ в течение трех месяцев.
Обжаловать вынесенное постановление об административном правонарушении можно, соблюдая регламент. Строгого образца жалобы не предусмотрено, но документ должен включать в себя необходимые сведения. Присутствие грамматических ошибок, неточностей в толковании КоАП, необоснованных требований и претензий приведет к отказу в рассмотрении. Составление жалобы является ответственной процедурой, следует исключить эмоции и не выдвигать завышенных претензий.
Оптимальным вариантом является обращение за консультацией и написанием жалобы к практикующему юристу. От его опыта и знания законодательства зависит правильное обоснование претензий. Юрист, официально представляющий интересы клиента, участвует в судебных заседаниях, отстаивает позицию доверителя. Практический опыт позволяет юристу вести досудебные переговоры с противной стороной, общаться на одном уровне знаний с представителями суда, прокуратуры или исполнительных органов.
Вариантов решения, которое принимает проверяющая инстанция предусмотрено несколько, ст.30.7 КоАП РФ. Может быть полностью отменено первоначальное решение, дело отправлено на пересмотр и доследование, подтвержден первоначальный вердикт или внесены поправки в размер и основания взыскания. Могут быть подтверждены нарушения процессуального хода дела или выявлены несоответствия между инцидентом и примененной статьей кодекса.
В данной ситуации, кроме пересмотра дела или вынесения нового постановления, может быть принято решение о замене судейского состава для рассмотрения дела вновь.
Стандартный образец жалобы должен содержать необходимые сведения:
- наименование органа, в который направляется заявление;
- личные данные подателя жалобы, включая контактные телефоны и адрес проживания;
- объяснение причины несогласия, с отнесением к нарушенным статьям закона или несоблюдением процессуальных установок;
- требование заявителя с приложенными документальными обоснованиями;
- подпись и дата заявления.
Потребуется по пунктам объяснить свое несогласие, не должно быть общих фраз касательно всего постановления. Все имеющиеся на момент обращения документы, акты и результаты независимых экспертиз прилагаются к заявлению. Начиная процедуру обжалования, заинтересованное лицо должно понимать меру ответственности, поскольку некомпетентные обоснования, неточности и подтасовка данных может привести к обратному результату. Административная ответственность, выраженная в первоначальном решении суда или компетентных органов, может быть усугублена неправомочными действиями заявителя.
Провести процедуру обжалования может сам заявитель или доверенное лицо, официальный представитель. В последнем случае, к пакету документов прилагается нотариальная доверенность на право представления. К жалобе прилагаются имеющие значение документальные доказательства позиции заявителя. Само требование о пересмотре не должно быть поверхностным, следует опираться на законодательную базу. Заявитель имеет возможность оспаривать постановление полностью или определенную его часть.
Кроме основных претензий по делу, имеется возможность запрашивать возмещение морального вреда, причиненного несправедливым решением. Размер компенсации устанавливается самим заинтересованным лицом, при этом сумма должна быть реальной и обоснованной. Поданное прошение о пересмотре дела доводится судом до сведения участников процесса и лиц, чьи интересы были затронуты. Это дает им возможность выразить свое мнение по поводу обжалования постановления об административной ответственности. Любой участник дела может отреагировать на заявление, подав официальные пояснения своей позиции или возражение на жалобу, которое оформляется подобным же образом.
Вышестоящие органы и контролирующие структуры, рассматривающие жалобу, должны вынести постановление в срок 10 дней. В сложных и противоречивых ситуациях, например, при прокурорской проверке, период расследования обстоятельств дела может быть максимально продлен до 30 дней.
