Временное пребывание белорусов на территории рф. Нужна ли регистрация белорусам в россии. Значение вида на жительство для граждан Беларуси в РФ

Вопрос

Компания заключила трудовой договор с гражданином Белоруссии, временно пребывающим на территории РФ. Регистрации по месту пребывания не имеет. В течение 3-х дней с момента заключения трудового договора компания обязана уведомить ФМС. Что писать в разделе «Адрес постановки на учет по месту пребывания или адрес регистрации по месту жительства (при наличии):» уведомления (напомню, регистрации на территории РФ у работника нет)? И не является ли нарушением принятие на работу гражданина без регистрации? Согласно ст. 64 ТК РФ мы не можем отказать соискателю в приеме на работу по причине отсутствия регистрации. Как нам поступить в сложившейся ситуации чтобы не «попасть» на штрафы за нарушение миграционного законодательства?

Ответ

Для вас как для работодателя неважно, есть ли у будущего работника — иностранца регистрация по месту проживания на территории РФ или нет. Требовать ее обязательного наличия вы не вправе. Поскольку перечень всех документов, необходимых для трудоустройства, приведен в ст. 65 ТК РФ. И регистрации по месту жительства в указанном перечне нет.

Но вы обязаны уведомить миграционную службу о заключении трудовых или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами (п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ). И о расторжении тоже. Для этого подайте в ФМС в течение трех рабочих дней с момента заключения или расторжения трудового договора специальные уведомления. Их формы утверждены Приложениями N N 19 и 20 к Приказу ФМС России от 28.06.2010 N 147.

Кроме того, учтите, что все постоянно или временно проживающие, а также временно пребывающие в России иностранные граждане подлежат миграционному учету по месту пребывания. Причем поставить иностранца на миграционный учет должна принимающая сторона, в частности работодатель (п. 7 ч. 1 ст. 2 и ч. 3 ст. 20 Закона N 109-ФЗ). Для этого у вас есть семь рабочих дней. Исключением являются граждане Республик Беларусь, Армения и Казахстан. Поскольку с этими государствами у России заключен Договор о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее — Договор). Так, граждане названных стран могут находиться на территории РФ без регистрации по месту проживания до 30 суток включительно. Об этом — абз. 1 п. 6 ст. 97 Договора.

Таким образом, если ваш будущий работник въехал в Россию менее 30 суток назад, регистрации по месту пребывания у него может и не быть. И в случае его трудоустройства в вашей компании именно вам придется поставить его на миграционный учет. Для этого направьте в отделение ФМС специальное уведомление по форме, утвержденной Приложением N 2 к Приказу ФМС России от 23.09.2010 N 287. Сделайте это в течение 30 суток со дня прибытия мигранта в Россию (п. 6 ст. 97 Договора).

Если же он находится на территории нашей страны более 30 суток, он уже должен быть поставлен на миграционный учет по месту своего пребывания (абз. 2 п. 6 ст. 97 Договора). Например, предыдущим работодателем. При этом у самого работника должна была остаться отрывная часть уведомления о прибытии, которое ранее было на него подано. Эту отрывную часть он должен передать вам.

А вы в свою очередь должны снова уведомить территориальное отделение ФМС. Уже о прибытии этого иностранца в новое место пребывания в РФ. В противном случае вас могут оштрафовать за неисполнение обязанностей по миграционному учету (Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2012 N А56-29056/2012).

Поэтому в течение 30 дней после оформления трудового договора с иностранцем направьте в отделение ФМС уведомление по форме, утвержденной Приложением N 2 к Приказу ФМС России от 23.09.2010 N 287. К названному уведомлению приложите отрывную часть, которую передаст вам работник.

Смежные вопросы:

1. 
   При принятии иностранного работника должны ли мы его ставить на миграционный учет, если он уже поставлен? Последствию, если не вовремя постановили на учет?
   ✒ Временно пребывающие в Российской Федерации…...
2. 
   Какую отчетность сдает представительство иностранной компании в миграционную службу по выплате доходов ВКС? Как компании встать на миграционный учет?
   ✒ Высококвалифицированным специалистом согласно пп. 3 п. 1 ст. 13.2…...
3. 
   как работодатель может продлить регистрацию иностранного работника?
   ✒ Работодатель, устраивая на работу иностранных граждан, выступает для них принимающей стороной. Поэтому он должен поставить иностранцев на учет по месту пребывания,…...
4. 
   Порядок миграционного учета граждан Белоруссии.
   ✒ Юридическое лицо, в котором работает иностранный гражданин, является принимающей стороной (п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О…...

Граждане Республики Беларусь имеют упрощенные условия трудоустройства в РФ по сравнению с порядком найма иностранных подданных других государств. Граждане РБ подлежат трудоустройству в соответствии с Договором о Евразийском Экономическом Союзе от 29.05.2014 (Договор о ЕАЭС ).

Правомочность трудоустройства и взаимосвязи с миграционной службой

Граждане РБ обладают широкими возможностями для трудоустройства в РФ. Лица трудоустраиваются без предоставления дополнительных документов.

Иностранцы имеют право находиться на территории страны не более 90 суток подряд. Граждане РБ имеют возможность находиться на территории стране более 90 дней при заключении трудового договора. Продолжительность законного нахождения в стране равна длительности действия трудового договора. При увольнении гражданину РБ предоставляется 14 дней на поиск работы и заключение нового договора.

Читайте так же статью:

Уведомление миграционной службы

Работодатель обязан уведомить миграционную службу о трудоустройстве в течение 3 рабочих дней, прошедших с даты приема на работу. Уведомление представляется в территориальный орган службы. Работодатель может направить уведомление:

1. Почтовым отправлением.
2. Через МФЦ, оказывающих государственные услуги.
3. Непосредственно в территориальном отделении ФМС.

До направления уведомления необходимо выяснить, допускается ли иной способ представления уведомления, кроме личного. В ряде городов уведомления по почте не принимаются. После подачи уведомления на руках остается отрывной корешок, подтверждающий исполнение государственных обязанностей. Дополнительные уведомления, например, в случае предоставления отпуска без содержания сроком более месяца, в миграционную службу не представляются.

Пример о сроках уведомления

Гражданин РБ трудоустроен на российское предприятие по договору основного трудоустройства с неограниченным сроком действия. О найме работника предприятие уведомило отделение ФМС. В связи с неограниченным сроком действия договора предприятие обязано уведомить службу о наличии работника – гражданина РБ через год.

Основные документы, представляемые гражданами РБ при трудоустройстве

На трудоустроенных в РФ граждан РБ распространяются нормы трудового законодательства, применяемые к российским гражданам. Работникам положены все виды социальных льгот, предусмотренные для россиян. Перечень документов для трудоустройства определен в ст. 65 ТК РФ . Работник, являющийся подданным РБ, предоставляет:

• Паспорт гражданина РБ.
• Трудовую книжку. Для работников, трудоустраиваемых в РФ впервые, работодатель обязан оформить трудовую книжку. Трудовая книжка лица должна быть российского образца. При первом трудоустройстве книжку предоставляет работодатель.
• СНИЛС. Страховое свидетельство работник может оформить самостоятельно либо обратиться за помощью к работодателю.
• Дипломы и свидетельства об образовании и имеющейся квалификации. Представляются в случае, если к работнику предъявляются требования по уровню знаний и навыков.

Документы, выданные белорусскими учебными заведениями, действительны в России. Для ряда специальностей установлено требование о необходимости признания иностранного образования и квалификации. Подтверждение требуется для медицинских, педагогических работников, юристов и других специальностей.

Дополнительные документы для приема на работу

В отдельных случаях, если данные требования имеются по должности, представляются дополнительные документы – справка из медицинского учреждения о состоянии здоровья или об отсутствии судимости. Гражданин должен предоставить документ об отсутствии судимости и уголовного преследования в Беларуси.

Полис ОМС граждане РБ оформляют самостоятельно. Участия в оформлении свидетельства медицинского страхования работодателю не требуется. Иностранные граждане других государств (Армении и остальных), участниц Договора о ЕАЭС, представляют при трудоустройстве полис ДМС. На граждан Беларуси требование не распространяется.

Граждане РБ, временно пребывающие в РФ и работающие по трудовым договорам, имеют право на получение всех видов пособий по социальному страхованию.

Директор Департамента развития социального страхования Минтруда Л.Ю.Чикмарева

Оформление трудового договора

С гражданами Республики Беларусь при приеме на работу заключают трудовой договор. Форма документа, положения, условия трудового режима аналогичны договорам, заключаемым с российским гражданами. Гражданин РБ может представить при приеме на работу открытую трудовую книжку советского образца. Документ правомочный, действует при трудоустройстве (ПП от 16.04.2003 № 225). Трудовые книжки, изданные в РБ, при трудоустройстве в РФ не используются.

Стороны определяют характер и срок действия трудового договора. Равно как и при приеме гражданина РФ белорусские подданные имеют право на заключение:

• Бессрочного договора основного трудоустройства.
• Контракта с ограниченным сроком действия.
• Соглашений дополнительного трудоустройства, оформленных по совместительству.
• Срочного договора на замещение временно отсутствующего основного работника, ведение сезонного труда.
• Прочих форм, установленных трудовым законодательством.

Лица имеют право оказывать услуги или проводить работы в рамках договоров ГПХ.

Процедура оформления гражданина РБ

Работодатель обязан провести стандартные операции по оформлению гражданина РБ.

При желании работника может быть присвоен ИНН в соответствии с Приказом МНС РФ от 03.03.2004 № БГ-3-09/178 .

Ошибки, допускаемые при найме граждан РБ

Работодатели при найме должны учитывать нормы ТК РФ и межгосударственной договоренности.

Вопрос № 1. Применяется ли к гражданам РБ условие о повышенной ставке по НДФЛ для нерезидентов РФ.

На иностранных подданных, граждан РБ, распространяется требование о применении к полученным доходам ставки в размере 13% за все время нахождения на территории РФ (ст. 73 Договора о ЕАЭС). Размер ставки сохраняется, если лицо находилось на территории страны менее 183 дней в течение года.

Вопрос № 2. Производится ли отчисление в ПФР взносов на гражданина РБ, являющегося высококвалифицированным специалистом?

Иностранные подданные ВКС, включая граждан РБ, не являются застрахованными в системе ОПС. Отчисления на доходы ВСК производятся на социальное и медицинское страхование.

Многие приезжие хотят работать, вести собственный бизнес и проживать в России. В течение 90 дней иностранец вправе находиться в РФ без оформления специальных документов, но в дальнейшем регистрация необходима. Пребывание в государстве более 3 месяцев накладывает на иностранного гражданина определенные обязанности. Он должен прийти в отдел ФМС, заполнить на специальном бланке заявление на получение РВП, собрать все требующиеся документы и предоставить их на рассмотрение.

Для чего необходимо получение РВП?

Для того чтобы беспрепятственно находиться и работать в России, иностранный гражданин должен легализовать свой статус. Процедура состоит из нескольких этапов, первый из которых – оформление разрешения на временное проживание. После этого можно будет получить постоянный ВНЖ, а затем и российский паспорт. РВП позволяет приезжим из других республик, в том числе и тем, у которых отсутствует гражданство, легализоваться в РФ.

Мигранты с временным статусом в 2020 году вправе:

• работать в регионе выдачи РВП;
• обращаться за бесплатной медицинской помощью;
• учиться в ВУЗах и колледжах;
• совершать поездки за границу и обратно, не обращаясь за разрешением к властям;
• на законных основаниях жить в том субъекте федерации, где выдавался документ, в течение трех лет

РВП стали оформлять приезжим согласно новому законопроекту в 2002 году. Для людей, планирующих навсегда остаться в России, это переходная стадия от приезда до получения ВНЖ. На 2020 срок действия разрешения составляет 3 года. Мигранты в этом статусе каждые 12 месяцев обязаны отчитываться о своих заработках, уплачивать налоги и соблюдать законодательство РФ.

Иностранец не должен менять место жительства, переезжая из одной области в другую без одобрения Правительства. Необходимо быть трудоустроенным, в противном случае РВП аннулируют. Кроме того, этого документа лишают при совершении нескольких правонарушений в течение года или по причине выезда за рубеж больше чем на 6 месяцев.

Процедура получения РВП в РФ

У приезжих, нуждающихся в таком статусе, есть 2 варианта его приобретения:

• через государственную квоту;
• по упрощенной схеме

В первом случае документы на РВП и заполненный бланк заявления государственного образца подаются в отдел миграционной службы по месту проживания или дипломатическое представительство на родине приезжего. Рассмотрение справок занимает около 6 месяцев до того, как Правительство предоставит квоту.

Следующий вариант относится к приезжим, у которых есть хотя бы одно основание для ускоренного получения РВП. К примеру, наличие в прошлом гражданства России или приезд недееспособного родственника к законному представителю. Если власти учтут эти факторы, то оформление документа по упрощенной схеме может продлиться 6 суток.

Правила для белорусов

Согласно законодательству РФ, гражданам Белоруссии необязательно получать разрешение на временное проживание. Такие же условия предусмотрены для приезжих из Туркменистана и высококвалифицированных работников.

В 2009 году Россия и республика Беларусь подписали договор об уравнивании прав граждан этих стран, пересечении границы и самостоятельном выборе региона пребывания по упрощенной схеме.

Подданные РБ, желающие получить ВНЖ, не должны:

• оформлять сначала РВП;
• подтверждать статус носителей русского языка;
• представлять документы о родственных связях с гражданами РФ

Иными словами, белорусы в 2020 году вправе сразу подавать заявление в миграционную службу на ВНЖ, минуя проживание в стране на основании РВП. Единственное условие – легальное пребывание в России с официальной работой, позволяющей содержать семью.

Для чего белорусам вид на жительство и как его оформить?

Российский закон не требует от граждан РБ получения РВП или разрешения на работу с целью трудоустройства. Но если приезжий планирует открыть собственное дело, ему будет нужна бессрочная регистрация в регионе ведения будущего бизнеса. Следовательно, необходимо находиться в статусе постоянно проживающего в РФ.

В первую очередь заявитель должен состоять на учете в управлении миграционной службы. То есть по истечении 90 дней нахождения в стране нужно пройти процедуру регистрации по месту проживания.

Второй нюанс заключается в том, что заявление подается в той области, где зарегистрирован иностранец.

Кроме того, белорус должен иметь официальное место работы и доход не менее прожиточного минимума в области получения ВНЖ. Если он не трудоустроен, то предъявляется выписка из банка. При оформлении вида на жительство в Москве на счету должна находиться сумма в размере 210 000 рублей.

Мигранту необходимо знать государственный язык, основы истории и законодательство страны.

Для оформления ВНЖ предоставляются следующие документы:

• 2 экземпляра заявления государственного образца, которое направляется в консульский отдел посольства на территории РБ или филиал российской ФМС;
• внутренний гражданский паспорт и его четкую копию;
• документы о наличии заработка в виде оплаты труда, пенсии, а также иного разрешенного дохода (для совершеннолетних дееспособных граждан), не меньше суммы прожиточного минимума;
• результаты медицинского осмотра;
• 4 цветные фотографии;
• квитанция об уплате госпошлины — 3500 рублей;
• подтверждение регистрации по месту жительства (договор найма или покупки квартиры, комнаты, прописка у родных)

Предоставив документы, белорус может получить ВНЖ через 3 месяца, если соблюдены правовые нормы.

Читатели давно просят нас опубликовать отдельный материал по найму работников, имеющих белорусское гражданство. Что неудивительно, ведь по самым скромным оценкам в нашей стране работает более полумиллиона граждан Белоруссии, причем большинство из них - на квалифицированных должностях. Этому очень способствует «привилегированный» (по сравнению с другими мигрантами) статус белорусов, да и работодатели практически не обременены различными «миграционными» обязанностями. Судите сами:

• чтобы принять на работу гражданина из Республики Беларусь, фирме или предпринимателю не требуется разрешения на привлечение иностранной рабочей силы. Самому белорусу разрешение на работу в РФ также не нужн ост. 3 Соглашения от 19.11.2010 «О правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей» ;
• работодатели не должны уведомлять органы ФМС и занятости о заключении/расторжении трудового договора с работником из Белоруссии, а также о предоставлении ему отпуска без сохранения зарплаты продолжительностью более 1 месяца в течение год а;
• на белорусов не распространяются ограничения на наем временно пребывающих иностранцев для работ в сфере розничной торговли (например, алкоголем либо фармацевтическими товарам иПостановление Правительства от 01.12.2012 № 1243 )п. 1 Решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.96 № 4 «О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий» (далее - Решение от 22.06.96 № 4) .

Из-за этих привилегий многие вообще считают, что привлечь белоруса на работу по трудовому договору - то же самое, что нанять гражданина РФ. Но это не совсем так, определенные нюансы все же имеются.

Заключение трудового договора с белорусом

В части оформления трудовых отношений с белорусами порядок абсолютно такой же, что и для россия нп. 2 Решения от 22.06.96 № 4 . Однако учтите такой момент.

РАССКАЗЫВАЕМ РУКОВОДИТЕЛЮ

Работодатель всегда является принимающей стороной для иностранного работника, а значит, обязан поставить его на миграционный учет. Даже если такой работник уже стоит на учете по месту пребывани яподп. 7 п. 1 ст. 2 , п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ .

Если белорус при устройстве на работу представит вам трудовую книжку советского образц аутв. Постановлением Совмина СССР от 21.04.75 № 310 , то вы можете смело вносить в нее записи о работе, поскольку эти книжки продолжают действовать на территории РФп. 2 Постановления Правительства от 16.04.2003 № 225 .

Если же это будет трудовая книжка образца, утвержденного Республикой Беларусь, то имейте в виду: она считается иностранной трудовой книжкой и не признается на территории РФ. В таком случае работнику нужно завести российскую трудовую книжку. При этом записи из белорусской трудовой книжки в российскую переносить не нужн осм., например, Письмо Роструда от 15.06.2005 № 908-6-1 .

Миграционный учет белорусов

В части миграционного учета для белорусских граждан поблажек нет. При приеме на работу их, как любых других иностранцев, надо ставить на учет. Единственное отличие - если белорус прибыл в Россию для работы по трудовому договору, на учет его нужно поставить в течение 30 суток со дня въезда в Росси юст. 5 Соглашения от 19.11.2010 .

Правда, у белорусов нет документов, подтверждающих дату въезда в РФ, ведь при пересечении российско-белорусской границы штамп погранслужбы не ставится, а миграционные карты белорусы не заполняют. В этом случае ориентиром могут служить железнодорожные, авиа- или автобусные билеты. Но мы советуем отталкиваться от даты заключения трудового договора. По крайней мере, проверяющие из органа ФМС будут ориентироваться именно на нее.

Конечно, по сравнению с нанимателями мигрантов из других стран ближнего зарубежья работодателей белорусов не так часто привлекают к ответственности за нарушение правил миграционного учета. Но тем не менее это случаетс ясм., например, Постановления ФАС ЦО от 27.04.2010 № А62-8442/2009 , от 27.04.2010 № А62-8441/2009 ; Решение Верховного суда Республики Карелия от 29.07.2011 № 21-145/2011 .

Поэтому работодателю не стоит пренебрегать обязанностью по постановке на учет белорусского гражданина. Даже в том случае, когда у него уже есть корешок уведомления о прибыти иприложение № 2 к Приказу ФМС от 23.09.2010 № 287 , подтверждающий, что он поставлен на учет. Подумайте, что лучше: отправить в орган ФМС одну бумажку и спать спокойно или дрожать от страха перед огромным штрафом (для фирмы (ИП) - 400 000- 500 000 руб., а для директора - 40 000- 50 000 руб.ч. 4 ст. 18.9 , примечание к ст. 18.1 КоАП РФ )?

Поставить белорусского работника на учет можно любым из трех способо вп. 22 Правил, утв. Постановлением Правительства от 15.01.2007 № 9 :

• <или> отправить уведомление с ближайшего отделения почты;
• <или> подать уведомление через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, если таковой есть в вашем регион еп. 5 ст. 2 Закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ ;
• <или> прийти с уведомлением в отделение ФМС, которому подведомственен адрес местонахождения вашей компании.

Для заполнения бланка уведомления понадобится паспорт белорус ап. 28 Правил, утв. Постановлением Правительства от 15.01.2007 № 9 . По окончании процедуры у него на руках останется отрывная часть уведомления с отметкой почты или ФМС. Снимите с нее копию и подшейте в личное дело иностранца.

НДФЛ

Тут все просто. Если с белорусом заключен бессрочный трудовой договор или договор на срок более полугода, то к доходам работника изначально применяется ставка НДФЛ 13%Протокол к Соглашению от 21.04.95 между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь об избежании двойного налогообложения... подписан 24.01.2006 ; Письмо Минфина от 24.12.2012 № 03-04-05/6-1426 . Также он вправе рассчитывать на все налоговые вычеты, предусмотренные НК РФ.

Но если на конец календарного года белорус пробудет в РФ менее 183 дней, НДФЛ с доходов за этот год подлежит пересчету по ставке 30%Письмо Минфина от 27.09.2012 № 03-04-05/6-1131 , причем вычеты уже не предоставляются.

Исчисление страховых взносов

Сразу скажем, что льготный порядок привлечения к труду белорусских граждан никак не влияет на исчисление обязательных страховых взносов с выплат в их пользу. Все зависит от статуса мигранта.