Образец коллективного иска. Коллективный иск к садоводческому некоммерческому товариществу. Коллективный иск к СНТ

⁰

С текстом документа можно ознакомиться на официальном интернет-сайте министерства (http://www.minjust.ru/node/2421). Множество поправок коснется именно гражданского судопроизводства: будут определены процедуры рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц, о взыскании обязательных платежей и санкций. Предлагаемые изменения также затрагивают порядок оспаривания нормативных и ненормативных правовых актов, действий (бездействия), решений органов госвласти, должностных лиц. Одна из основных целей, которую преследовали разработчики Проекта, заключается в унификации положений гражданского процессуального и арбитражного процессуального законодательства, поскольку сейчас в регулировании схожих правоотношений есть значительные расхождения. По мнению авторов документа, приведение гражданского и арбитражного судопроизводства к единообразию будет соответствовать правовой позиции Конституционного Суда РФ.

Чтобы расширить сферу «классов отказа», чтобы включить членов, проживающих за границей, также создает еще один значительный дисбаланс. Для ответчика основным преимуществом модели «отказа» является то, что она обеспечивает «закрытие». После того, как суд вынес решение о коллективных действиях, и решение стало окончательным, все члены класса, которые не отказались, будут обладать обязательным действием этого решения суда. Теоретически это дает ответчику уверенность в его конечной ответственности. На практике, однако, весьма сомнительно, будут ли соблюдаемые последствия решения Амстердамского районного суда об отказе в коллективных действиях гражданскими судами в иностранных юрисдикциях, которые не признают модель отказа от отказа, Таким образом, ответчик, который преобладает в суде Нидерландов и получает полное и окончательное отстранение от «глобального» коллективного действия, вполне может оказаться под открытым небом для отдельных действий в других юрисдикциях на основе тех же фактов.

Так, из принципа юридического равенства применительно к реализации конституционного права на судебную защиту следует требование, в силу которого однородные по своей юридической природе отношения должны регулироваться одинаковым образом. В рамках Проекта можно выделить три концептуальных направления, по которым предлагается реформировать гражданское судопроизводство:

Поэтому этот аспект Законодательного предложения не наносит правильного баланса. И последнее, но не менее важное: мы обеспокоены тем, что рынок найдет способ обойти «сдержек и противовесов», которые включены в Законодательное предложение. В его нынешнем виде Эксклюзивный представитель должен быть некоммерческим субъектом. Прямым и косвенным целям своих основателей и их преемников не должно быть получение прибыли «через представительную организацию». Тем не менее, эта самая фраза оставляет много места для получения прибыли за пределами представительной организации.

Введение института коллективных (групповых) исков;

Установление процедуры рассмотрения дел о взыскании обязательных платежей и санкций;

Усовершенствование порядка оспаривания нормативных и ненормативных правовых актов, действий (бездействия), решений органов госвласти, должностных лиц.

Обратим внимание, что сам термин "коллективный (групповой) иск" выработан юридической наукой. Законодатель же использует понятие искового заявления (заявления), подаваемого в защиту прав и законных интересов группы лиц. В настоящее время этот правовой институт действует лишь в рамках арбитражного процесса, в гражданском судопроизводстве он отсутствует. Проектом же предлагается дополнить Гражданский процессуальный кодекс РФ отдельной главой 22.2, посвященной рассмотрению судами дел о защите прав и законных интересов группы лиц. По правилам новой главы будут рассматриваться многие категории дел, их перечень предполагается сделать открытым.

Похоже, что это предложение не препятствует тому, чтобы некоммерческая организация объединила свои силы с коммерческим судебным аппаратом для проведения коллективных действий. В нашей нынешней практике мы уже видим примеры совместных предприятий между идеологическими субъектами и коммерческими транспортными средствами. Если законодательное предложение было принято в его нынешнем виде, будет ли какой-либо из его сдержек и противовесов применяться к коммерческому судебному кораблю, который занимается агрессивной практикой «книгоиздания» вместе с Эксклюзивным представителем?

В частности, это будут дела по спорам о защите прав потребителей, членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, членов профсоюзов, а также по спорам, возникающим в сферах ЖКХ, долевого строительства, образования, здравоохранения, социального и пенсионного обеспечения. Обратиться в суд с коллективным иском за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов группы лиц сможет как гражданин, так и организация (далее - заявитель). Для этого необходимо одновременное соблюдение ряда условий:

Например, люди, которые были ранены или заболели конкретным наркотиком, могут объединиться в групповой иск, чтобы подать в суд на производителя препарата. В этом случае может быть применен иск о действиях класса, поскольку в противном случае изготовитель препарата должен будет защищать каждый отдельный иск, предъявляемый каждым отдельным членом класса. Поскольку эти отдельные судебные процессы охватывают один и тот же тип травмы, каждый из них будет в основном одинаковым. Это часто спасает время, деньги и энергию всех участников, чтобы собрать все эти случаи в один иск.

Многочисленность или неопределенность числа членов группы, затрудняющая разрешение требований потенциальных членов группы в индивидуальном порядке;

Однородность предмета и основания требований членов группы;

Использование всеми членами группы одинакового способа защиты права;

Наличие общего ответчика (соответчиков);

Исконный иск может быть возбужден в соответствии с законодательством штата или федеральным законом. Любой истец в классе является гражданином другого государства, чем любой обвиняемый; любой истец в классе является гражданином другой страны, и любой подсудимый является гражданином гражданина США, и любой ответчик является гражданином другой страны. Группа истцов в судебном процессе по классу может также быть известна как «класс». Если класс подает иск о возбуждении класса в государственном суде, но иск удовлетворяет требованиям, которые должны быть заслушаны в федеральном суде, обвиняемые могут подать ходатайство чтобы дело перешло в федеральный суд.

Вероятность того, что рассмотрение исков в индивидуальном порядке приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других членов группы.

Проектом предполагается, что в предусмотренных федеральным законом случаях с коллективным иском также смогут обратиться органы, организации и граждане, не являющиеся членами группы.

Для того, чтобы сформировать класс, все истцы в судебном процессе по делу должны были получить один и тот же тип травмы. Как правило, иск о нарушении класса предъявляется несколькими истцами-истцами, которые затем подают ходатайство о сертификации класса людей с одинаковой травмой.

В федеральном суде группа истцов может быть сертифицирована только как класс, если все верно. Класс настолько велик, что отдельные судебные процессы не будут практичными; у всех членов класса есть юридические или фактические требования - например, все они утверждают, что ответчик нарушил свой долг по уходу за каждым из них таким же образом или все они страдали от одной и той же болезни или травмы; требования истцов или утвердительная защита ответчиков являются типичными для класса; и названные истцы в групповом действии могут адекватно представлять интересы всех в классе. В некоторых судебных процессах по искам суд также потребует, чтобы иск о групповом действии сосредоточился на претензиях, которые имеет общий класс, вместо того, чтобы отклоняться в лес различий между членами класса.

Кроме того, в суд смогут обратиться общественные объединения (в том числе профсоюзы) с исковым заявлением (заявлением) в защиту прав и интересов своих членов и участников, а также других граждан, если это не противоречит уставным целям указанных организаций. Соответствующие поправки предусмотрены Проектом к Федеральному закону от 19.05.1995 N 82-ФЗ ""Об общественных объединениях"", Федеральному закону от 12.01.1996 N 10-ФЗ ""О профессиональных союзах, их правах и гарантиях их деятельности"". Дело будет рассматриваться по правилам новой главы 22.2 ГПК РФ в редакции Проекта, если ко дню обращения в суд к требованию обратившегося лица присоединится не менее 20 членов группы, в защиту прав и законных интересов которых и подается коллективный иск. Для этого необходимо подать в письменной форме заявление лица (лиц), имеющего аналогичные требования к ответчику. Истцом по делу о рассмотрении коллективного иска является заявитель. Действует он без доверенности на основании документов о присоединении к требованию. Полномочия такого лица могут быть прекращены судом в случае его отказа от иска либо по требованию большинства присоединившихся членов группы при наличии серьезных на то оснований (например, грубое нарушение обязанностей, неспособность к разумному ведению дела). Исковое заявление (заявление), подаваемое в защиту прав и законных интересов группы лиц, должно отвечать требованиям, которые будут установлены в ст. 244.14 ГПК РФ в редакции Проекта. Порядок рассмотрения коллективных исков в гражданском судопроизводстве будет аналогичен такому порядку в арбитражном процессе, установленному гл. 28.2 АПК РФ.

Ситуация с групповыми исками в законодательстве РФ

Суд может также попросить истцов показать, что групповое действие является наилучшим вариантом для урегулирования требований к ответчикам. Если ходатайство об аттестации класса предоставляется, дело переходит в судебный процесс по делу класса. Однако подсудимые могут возражать против создания группового акта по нескольким причинам. Например, подсудимые могут утверждать, что у отдельных истцов есть разные виды травм, и поэтому попытка рассмотрения дела в виде судебного процесса по одному классу будет слишком сложной.

Стоит отметить, что институт коллективного (группового) иска следует отличать от института процессуального соучастия, предусмотренного ст. 40 ГПК РФ. На первый взгляд может показаться, что коллективный иск представляет собой разновидность процессуального соучастия. Однако это не так. Иск в защиту прав и законных интересов группы лиц - самостоятельный институт процессуального права, что подтверждается следующими обстоятельствами:

Они также могут утверждать, что истцы, названные в иске, не точно представляют класс, например, они могут иметь ранения, которые отличаются или более серьезны, чем те, которые были подвержены остальной части класса. Наконец, подсудимые могут утверждать, что юридическая фирма, выбранная для представления класса, не имеет ресурсов или навыков для правильной работы.

Если класс сертифицирован, члены этого класса также должны получать уведомление об этом случае. Уведомление информирует потенциальных членов класса о том, что начался иск о групповом действии. Это также должно дать ученикам возможность отказаться от занятий. Если члены класса остаются в судебном процессе по искам класса, они не смогут подать в суд на подсудимых по одному и тому же требованию после завершения действия класса. Если названные истцы и ответчики достигают урегулирования, все члены класса должны быть проинформированы об этом.

С коллективным иском могут обращаться не только члены группы, но и лица, которые таковыми не являются. Что же касается процессуального соистца, то он при подаче иска должен обладать материально-правовым интересом. В противном случае суд осуществляет его замену на надлежащего истца либо прекращает дело;

Процессуальные соистцы по отношению к другой стороне выступают в процессе самостоятельно, если только они не поручили ведение дела одному из них. При рассмотрении коллективного иска истцом признается лицо, обратившееся в суд за защитой прав и законных интересов группы лиц;

Во многих государственных судах также может возбуждаться судебный процесс по искам класса. Эти случаи регулируются законом штата о классовых действиях. Большинство государств, которые допускают действия класса штата, используют правила, аналогичные федеральным правилам. Одним из примечательных исключений является Калифорния, которая допускает классовые действия, но имеет очень разные правила для классовых действий в своих государственных судах. Между тем, Вирджиния вообще не допускает действия класса штата.

Если истцы в судебном процессе по делу успешно преуспевают, им могут быть присуждены убытки, аналогичные тем, которые присуждаются в результате регулярных судебных исков о телесных повреждениях. Суд может также присуждать штрафные санкции, если он считает, что действия обвиняемых были особенно вредны для здоровья или безопасности истцов.

Процессуальное соучастие и подача коллективного иска имеют разные правовые последствия. Так, вступившее в законную силу судебное решение по делу о защите прав и законных интересов группы лиц распространяется и на лиц, которые хотя и не присоединились к иску, но являются членами группы.

Проектом предлагается дополнить Гражданский процессуальный кодекс РФ новой главой о рассмотрении судами дел о взыскании обязательных платежей и санкций. На данный момент подобный порядок действует только в арбитражном процессе (гл. 26 АПК РФ). Согласно Проекту такие дела будут возбуждаться в отношении лиц, которые не осуществляют предпринимательскую и иную экономическую деятельность и имеют задолженность по обязательным платежам. С требованием о возбуждении производства по делу смогут обращаться органы госвласти, местного самоуправления, а также, если федеральным законом не установлен иной порядок взыскания, контрольные органы. Они будут направлять в суд заявление о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет уплаты задолженности и санкций. Такое заявление подается в суд только при условии, что лицо не исполнило добровольно и своевременно требование об уплате взыскиваемой суммы. Такие дела будут рассматриваться по общим правилам искового производства с учетом особенностей, установленных новой главой. В соответствии с Проектом судья рассматривает дела о взыскании обязательных платежей единолично в срок не более трех месяцев со дня поступления заявления в суд. Бремя доказывания оснований для взыскания обязательных платежей и санкций возлагается на заявителя. Если последний не представит необходимых доказательств, то суд может их истребовать по своей инициативе.

Иск, который позволяет большому числу людей с общим интересом к делу подать в суд или подать в суд в качестве группы. П. иск, поданный одним или несколькими людьми от имени самих себя и большой группой людей, «которые расположены аналогично». Примерами могут быть: все женщины, которые пострадали от дефектных средств контрацепции или имплантатов грудной клетки, всех, кто перегружен коммунальным предприятием в течение определенного периода времени, или всех тех, кто был недоплачен работодателем в нарушение Закона о справедливых трудовых нормах.

Тенденция к унификации гражданского процессуального и арбитражного процессуального законодательств отражена и в группе поправок к Гражданскому процессуальному кодексу РФ о рассмотрении дел, вытекающих из публичных правоотношений. Проектом предлагается по аналогии с арбитражным процессом позволить сторонам спора, урегулировать его с использованием примирительных процедур, если иное не будет установлено федеральным законом. Сейчас Гражданский процессуальный кодекс РФ такой возможности не предусматривает.

Если действие класса выполнено успешно, предоставляется период времени для тех, кто может доказать, что они соответствуют классу, чтобы подать заявку на участие в сумме решения. Часто адвокаты не взимают плату в начале группового иска, но могут взимать условный взнос, который иногда может составлять миллионы долларов.

Коллективный иск к СНТ

Практика Совета по правовой помощи облегчает групповой подход в некоторых случаях, таких как случаи бедствий или фармацевтические дела. Потребительские сторонники считают это в принципе положительным - но не без ограничений. Для этого около 50 жертв путешествовали вместе в автобусе в районном суде Брансуика. Для точно 374 раненых потребовалось погашение покупной цены при возврате транспортных средств.

Среди поправок к действующей гл. 24 ГПК РФ о рассмотрении дел об оспаривании нормативно-правовых актов внимания заслуживают следующие. Согласно Проекту требования к НПА, который граждане, организации или иные лица смогут оспорить в суде, изменятся. Во-первых, достаточным условием для оспаривания НПА станет только его принятие органом госвласти или местного самоуправления, иным органом, должностным лицом. Таким образом, Проектом предлагается исключить предъявляемое сегодня обязательное требование к оспариваемому НПА - его опубликование в установленном порядке. Представляется, что такое решение авторов Проекта обусловлено правовой позицией Конституционного Суда РФ по данному вопросу, обозначенной в Определении от 02.03.2006 N 58-О . Так, КС РФ разъяснил, что ст. 251 ГПК РФ не исключает оспаривание в суде НПА, если издавшим его органом не соблюден порядок регистрации и опубликования такого акта. Суды при рассмотрении подобных дел не вправе ограничиваться формальным установлением того, прошел ли обжалуемый акт госрегистрацию и опубликован ли он в установленном порядке. Они также обязаны выяснять, содержит ли этот акт нормативные положения, затрагивающие права и законные интересы граждан, организаций или иных лиц. Выявив, что НПА, содержащий такие положения, не зарегистрирован и не опубликован в установленном порядке, суды должны признавать его недействующим, т.е. в каждом конкретном случае обеспечивать эффективное восстановление нарушенных прав. Иное действие судов в подобном случае означало бы необоснованный отказ в судебной защите, что противоречит ст. 46 Конституции РФ.

Несмотря на обширный иск, в окружном суде будет обычная процедура, подчеркнула пресс-секретарь в Брансуике. Полученные документы теперь будут рассмотрены и отправлены компетентному судье, который примет решение о дальнейшем ходе событий. «С начала года мы создали две специальные камеры, которые были созданы для этой цели», - сказано в сообщении.

Хронология скандала с выхлопными газами

Требование об этом также появилось в предвыборной кампании Бундестага.

Потребительские адвокаты предупреждают о выплатах адвоката

Следовательно, наконец, должно быть введено действие объявления модели. Принудительные споры об акциях редко являются гармоничными легитатами, а лица, имеющие право на обязательные взносы, часто нанимают адвокатов. Какой иск приводит к цели правомочной стороны? . Заявления о принудительном предоставлении права слишком часто оспариваются между наследником и правомочной стороной.

Таким образом, сейчас в соответствии с позицией КС РФ заявление о признании неопубликованного НПА недействующим принимается судами общей юрисдикции к рассмотрению в порядке гл. 25 ГПК РФ. Проектом же предлагается закрепить это на законодательном уровне, устранив требование о том, что для возможности оспаривания НПА в суде такой акт должен быть опубликован. Во-вторых, лица смогут обращаться с заявлением о признании недействующим НПА, который применен или может быть применен в отношении гражданина, организации. Для этого необходимо будет в заявлении перечислить доказательства, подтверждающие применение или возможность применения НПА или его части в отношении гражданина, организации. Кроме того, Проект содержит положение о том, что если НПА или его отдельные положения будут признаны судом недействующими, то принявший его орган или лицо должны привести его в соответствие с актами, имеющими большую юридическую силу. Об исполнении такой обязанности указанные лица должны проинформировать суд в течение одного месяца. Форма такого уведомления Проектом не определена.

Основания подачи коллективного иска

Это, конечно, связано с тем, что конфликт между сторонами иногда требует больших денег. Но решающий для довольно нестройного урегулирования взаимных претензий часто тот факт, что наследие и обязательная часть Авторизованной регулярно знать в течение многих десятилетий, они связаны друг с другом в качестве потенциальных законных наследников умершего и всегда должны справиться и с ситуацией в этом наследодателе исключил его из законного наследства, а с другой стороны, наследник был явно рассмотрен покойным в его завещании.

Также предлагается скорректировать существующий порядок опубликования решения суда по делу об оспаривании НПА и установить обязанность незамедлительного опубликования решения суда официальными изданиями органов госвласти и местного самоуправления. Так, Указом Президента РФ от 17.11.2011 N 1505 ""О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации"" предусмотрено, что официальным опубликованием нормативного правового акта считается, в частности, первое размещение (опубликование) его полного текста на официальном интернет-портале правовой информации. В связи с этим, если текст НПА размещен на указанном ресурсе, там же будет опубликовано и судебное решение по делу об оспаривании данного документа.

Обязательный спор часто проходит через адвокатов

С такой принципиально нарушенного обязательной части и - по крайней мере, существенно - значительно лучше-наследников, это не удивительно, что стороны часто не без посторонней помощи, чтобы иметь возможность сортировать их отношения друг от друга. Как правило, наследники и, прежде всего, лица, имеющие право на обязательные взносы, обычно используют юридическую помощь с целью утверждения своих взаимных требований. Это прекрасно, и ни в коем случае не неуважительно. Обе стороны имеют хорошее состояние, чтобы прийти к опытным и осторожным адвокатам, который предпочтительно стремится влить еще больше масла в огнь и передать этот вопрос удовлетворительной для обоего результат вполне закономерно ожидание начала мира.

Согласно действующей редакции Гражданского процессуального кодекса РФ в порядке гл. 25 можно оспорить решения, действия (бездействия) органа госвласти или местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего. Проектом предлагается дополнить указанную главу положением о возможности обжалования также действий (бездействия) и решений органов и организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными и иными публичными полномочиями, и обращения с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта. Согласно Федеральному закону от 27.07.2010 N 210-ФЗ ""Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"" и Федеральному закону от 27.04.1993 N 4866-1 ""Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан"" решения и действия (бездействие) органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, их должностных лиц, государственных и муниципальных служащих могут быть предметом как внесудебного, так и судебного обжалования. В связи с этим действия, совершенные в процессе оказания государственных и муниципальных услуг, и принятые при этом решения могут также обжаловаться в порядке гражданского судопроизводства. Проектом предлагается внести соответствующие изменения в гл. 25 ГПК РФ. Так, при рассмотрении дела об обжаловании ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) органа госвласти или местного самоуправления суд может по ходатайству заявителя или по собственной инициативе приостановить действие оспариваемого решения до момента, пока в законную силу вступит решение суда. Как указывают авторы Проекта, они также попытались решить проблему защиты прав и законных интересов граждан и организаций при рассмотрении дел об административных правонарушениях. В настоящее время порядок рассмотрения такого рода дел, подведомственных арбитражным судам, регулируется нормами гл. 25 АПК РФ, а дел, подведомственных судам общей юрисдикции, - нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях. Проект не предусматривает дополнение Гражданского процессуального кодекса РФ специальной главой о порядке рассмотрения судами общей юрисдикции дел об административных правонарушениях. Однако предлагается установить норму, согласно которой действия, совершенные при осуществлении производства по делу об административном правонарушении, повлекшие за собой нарушение прав и свобод гражданина или организации, создание препятствий к осуществлению ими прав и свобод, незаконное возложение какой-либо обязанности после прекращения производства по делу, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном гл. 25 ГПК РФ в редакции Проекта.

Может ли наше общество, объединившись еще с несколькими, подать иск к одному ответчику? Если совместный иск возможен, допускается ли участие в нем истцов - физических лиц? Кто должен в этом случае представлять наши интересы? Имеет ли право один юрист от нескольких организаций выступать в суде? Если да, то должен ли каждый истец оформлять на него доверенность?

В арбитражный суд можно подать коллективный иск. Глава 28.2 «Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц» АПК РФ содержит нормы, предусматривающие такую возможность.

Юридические и физические лица, являющиеся участниками единого правоотношения, из которого возник спор или требование, вправе обратиться в арбитражный суд в защиту нарушенных прав других лиц. Это применимо, когда все названные лица объединены одним правоотношением.

Иск от группы лиц называют коллективным или групповым. Институт группового иска сходен с институтом процессуального соучастия, но они не идентичны.

Что касается участия в групповом иске физического лица наряду с юридическими, здесь следует исходить из общих принципов подведомственности.

Существующее регулирование вносит смуту в разграничение подведомственности гражданско-правовых споров между судами общей юрисдикции и арбитражными судами. Согласно ст. 22 ГПК РФ дела с участием граждан рассматриваются в суде общей юрисдикции. Сказанное распространяется и на случаи, когда в заявлении присутствует несколько связанных между собой требований (если их невозможно разделить), подведомственных и суду общей юрисдикции, и арбитражным судам. Арбитражному суду подведомственны споры, вытекающие из предпринимательских и экономических отношений. Однако ст. 225.10 АПК РФ предусматривает право на обращение в арбитражный суд в защиту интересов группы лиц как для организаций, так и для физических лиц.

Несмотря на то что это идет вразрез с общим правилом разграничения подведомственности, считаем, что участие в группе лиц для защиты прав в арбитражном суде возможно. Судебная практика подтверждает данный вывод (см., например, постановление ФАС Московского округа от 31.10.2011 по делу № А 40-2609/10-155-207).

Одно лицо (юридическое или физическое), участник правоотношения, обращается с иском от имени нескольких и полномочен защищать интересы всей группы лиц в качестве истца. Условно его можно назвать инициатором иска.

Групповой иск рассматривается, если ко дню обращения в арбитражный суд к требованиям инициатора присоединилось не менее пяти участников одного многостороннего правоотношения (ч. 2 ст. 225.10 АПК РФ).

В вопросе не сказано, сколько предполагается участников правоотношения для подачи коллективного иска, поэтому точный ответ дать невозможно.

В идеале не менее шести заявителей должны заранее объединиться, обсудить требования. Составляется одно заявление от всех соистцов сразу и подается в порядке, предусмотренном для процессуального соучастия (ст. 46 АПК РФ).

Если такого синхронного процесса не получится, то новые участники правоотношения могут присоединиться к групповому иску. Однако для такого «отставшего» истца это может обернуться оставлением его заявления без рассмотрения. В соответствии со ст. 225.16 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после принятия его к производству установит, что оно подано лицом, не воспользовавшимся правом на присоединение к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, находящемуся в производстве арбитражного суда, к тому же ответчику и о том же предмете.

Такое положение дел невыгодно и остальным участникам группы, поскольку увеличивает срок разрешения спора.

«Опоздавшему» истцу предложат присоединиться к иску, если суд еще не вынес решение, и дело начнут рассматривать заново.

Пятимесячный срок, отведенный законом для рассмотрения коллективного иска, начинает течь заново.

Многие юристы отмечают, что подобное положение вещей влечет нарушение прав на судебную защиту, гарантированных Конституцией 1 . Кроме того, существует мнение, что лица, отказавшиеся от присоединения, утрачивают некоторые процессуальные права.

Что касается доверенности, исходя из ст. 225.12 АПК РФ лицо, обратившееся в суд за защитой прав группы лиц (инициатор), действует от имени участников правоотношения без доверенности. Основанием для его действий является заявление лица или решение нескольких лиц.

При коллективном иске представлять интересы группы лиц не может адвокат (юрист). Процессуальные права по защите интересов группы лиц предоставляются одному из участников правоотношения. Такой вывод можно сделать из совокупного толкования норм главы 28.2 АПК РФ.

Из статьи 225.12 АПК РФ следует, что инициатор действует без доверенности лично. Но отметим, что в нормах АПК РФ, регулирующих ведение дела через представителей, никаких ограничений для дел с участием группы истцов не предусмотрено.

1 Новые правила разрешения арбитражными судами двух категорий споров: дискуссия о двух главах АПК РФ // Арбитражный процесс. 2009. № 10. С. 64.